对美国芝加哥气候交易所（CCX）的研究与分析

 

（一）一定程度上推动了美国降低温室气体排放总量

 

CCX提供的碳排放权交易机制的经验为国际碳排放市场，尤其是EU ETS（欧盟碳排放交易市场）提供了技术方面的范例。由于美国的经济水平长期处于领先地位，能源消耗量巨大，美国民众日常生活亦为高耗能式生活方式，导致其二氧化碳排放占到全球总比的28%，成为世界上最大的温室气体排放国。美国在早期的气候变化谈判中扮演了重要的角色，并最早实践了碳排放权交易的相关机制与制度，温室气体排放的减排量极大的超过了预期的减排效果，同时在治理气候变化及大气污染等经费上节约了三十亿美元，有效地降低了治理成本和管理成本，其通过实践证明气候交易所的构建是环境保护与经济发展的双赢策略。

 

（二）加速了美国相关碳排放交易的立法进程endprint

 

就联邦层面而言，美国至今还未出台任何针对规制气候变化交易相关的专门法律与法规，但近十年来陆续提出一系列国家议案，已呈现出将气候变化和温室气体排放权交易逐步立法、并纳入现有法律体系中的立法趋势。这些法案主要有：2007年陆续提出了《低碳经济法案》、《气候责任和创新法案》和《联邦气候安全法案》，最新提出的有《清洁能源与安全法案》和《美国能源法草案》，美国在碳减排与应对气候变化方面的法律体系正在逐步构建。同时，2007年提出的《低碳经济法案》中，以本世纪初温室氣体排放量为基准，半个世纪内在原先基准上排放额度削减60%左右。这两个法案的控制排放标准都十分严格，同时内容涵盖了诸多方面，包括了配额机制、规制机制、有关的激励措施以及排放的监测主体与监测标准、手段等。

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