盘点汇总：国内碳排放政策解析及对策探讨

 

　　【2015年巴黎气候大会后】

 

　　国家决策者审时度势，综合考虑自身国情、所处发展阶段以及可持续发展战略等适时推出了若干政策，具体指导推进国内温室气体减排工作：

 

　　2016年1月，国家发改委办公厅发布《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，对全国统一碳市场启动前重点准备工作做了具体部署;

 

　　2016年3月，《碳排放权交易管理条例》送审稿已经提交到国务院审议，如通过，有望成为碳排放交易的第一部法律性文件;

 

　　2016年11月，国务院发布《“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》，明确提出到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%，力争部分重化工业2020年左右实现率先达峰;加强能源碳排放指标控制，实施能源消费总量和强度双控;国有企业、上市公司、纳入碳排放权交易市场的企业要率先公布温室气体排放信息和控排行动措施;

 

　　2017年3月底完成八大行业配额分配方法和基准线、默认值编制工作;

 

　　2017年7月底，启动注册登记系统，启动全国交易系统。

 

　　2017年12月19日，国家发改委召开电视电话会议，宣布全国碳市场正式启动，并于12月20日正式印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》。这标志着我国通过市场机制利用经济手段控制和减少碳排放进入了崭新的阶段。

 

　　全国碳市场将经过基础建设、模拟运行后，2020年左右将正式启动配额现货交易，并在发电行业稳定运行的情况下，逐步扩大市场覆盖范围。

 

　　02政策分析 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om