美国退出重创巴黎协定 中国能否接盘全球领导力真空

　　中国要先履行自身承诺
 

　　在巴黎气候谈判进程中，中国政府和当时的奥巴马政府共同引领谈判，贡献为大多数国家所承认。如今，特朗普政府突然放弃美国在全球气候治理中的领导权，让世界的眼光更加聚焦中国。接下来，中国有可能被全球舆论推到全球气候治理领导国的位置。
 

　　对此，张海滨分析，领导意味着责任，全球领导意味着全球责任。“长期以来，中国政府一直坚持用发展中国家的定位，强调贡献与国力相匹配、相适应，回避用‘领导’这个概念，定义中国在全球气候治理中的角色，避免战略透支。”
 

　　“中国无力独自填补美国留下的真空，但可扮演粘合剂和协调者的角色，”张海滨建议，中国可以积极倡导欧盟和基础四国（巴西、南非、印度、中国）集体领导，在“一带一路”建设中，加大与《巴黎协定》和《2030 年可持续发展议程》的对接程度，进一步推动南南气候合作，将美国特朗普政府消极的气候政策所产生的负面影响降至最低。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
 

　　目前，中国的温室气体排放总量位居世界第一，而且尚未达峰，自身面临的减排任务十分艰巨。“中国只有切实完成自己的国际减排承诺，把自己的事情做好了，才能发挥真正的全球领导力。”张海滨表示，中国能否拥有一部高质量的《气候变化法》和一个有效运转的全国碳市场，是中国未来能否实现低碳发展战略目标、展现全球领导力的关键条件。
 

　　柴麒敏认为，中美气候变化合作成果来之不易。气候外交在过去几年里，一直是中美关系中的亮点。特朗普政府虽然实施“去气候化”政策，但在能效、天然气、洁净煤清洁大气和水资源等方面，仍能够与中国实现双赢。他认为，接下来中美两国之间在能源领域的合作可能会更务实。“没有了气候外交的名头，但很多实际工作还是一样的。” 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
 

　　另外，柴麒敏还表示，目前《巴黎协定》特设工作组（APA）及相关细则的谈判，是在《联合国气候变化框架公约》缔约方大会（COP）的框架下进行。这意味着，即使美国退出了《巴黎协定》，但只要美国不退出《联合国气候变化框架公约》，仍然可以在气候大会上继续维护“美国优先”的利益。在此情况下，中国作为排放大国的压力依然不容小觑，中美气候关系需要再定位。