京津冀协同发展何以破难？ 大气污染防治成主要议题

京津冀地区的生态环境对当地的产业发展影响重大。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

对此，农工党在提案中建议，由中央和京津冀三地通过设立京津冀协同发展生态环境保护基金的方式，支持这一区域特别是河北化解过剩产能，治理环境污染，加快推进生态建设。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

农工党建议，资金规模设定为300亿元右。其资金来源可以有以下几种选择：一是由中央财政拨款；二是按照共同又有区别的原则，由京津冀协商按一定比例出资，京津应承担主要部分；三是由社会投入和社会捐赠；四是在京津冀设立专门的生态环保附加费，如电力、燃油附加费等。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

无独有偶，民建中央也在提案中建议，要建立京津冀三地生态建设共有基金，以生态效率最大化原则进行统一配置。并且，根据各地治理任务轻重和实际财政情况，按一定比例分配资金，主要向河北倾斜，80%～90%用于河北。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

张贵认为，几百亿生态环保基金只能作为一个杠杆的支点，而并非京津冀生态环保工作的全部资金来源。例如，一个海河沿线的修复工程就需要上百亿资金，防护林保护及环京津冀贫困带的发展也需要大量资金投入。只有借生态环保基金撬动全社会更多的投入，才能切实解决京津冀地区生态治理的资金问题。

此外，张贵表示，生态环保基金应由京津冀、中央和市场三地五方力量共同建立，特别要注意基金的构成、规模及投资流向。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

民建中央指出，政府需要加大投入和支持力度。一是进一步理顺投入机制。二是加大税收补贴力度，推动淘汰落后产能。三是调整政府的采购目录，提高政府采购的“绿色化”比重。四是推动京津冀地区区域排污权交易试点。

京津冀环保一体化进度

2013年10月，京津冀及周边地区大气污染防治协作机制正式启动。

2014年3月，京津冀及周边区域大气污染防治协作小组召开区域大气污染联防联控工作座谈会，明确当年区域大气污染防治联防联控重点工作。

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2014年3月，北京环保局首设“大气污染综合治理协调处”，负责京津冀大气治污联络。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

2014年8月，北京市与天津市签署《关于进一步加强环境保护合作的协议》。天津市与河北省共同签署《加强生态环境建设合作框架协议》。

2014年10月，京津冀签署了《京津冀水污染突发事件联防联控机制合作协议》，并确定2015年为机制建立的开局之年。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2014年11月， APEC会议期间，京津冀及周边地区联手治污，打了一场漂亮的蓝天守卫战。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2014年12月2日，京津冀晋鲁内蒙古6地联合成立机动车排放控制工作协调小组。

大气污染牵动着全国两会代表、委员的心。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

记者日前从全国政协获悉，多个民主党派聚焦京津冀协同发展重大战略。如民革中央递交了《关于加强财政金融协调与协同，大力推动京津冀一体化进程的提案》、农工党递交了《关于进一步完善京津冀地区大气污染联合防治体系的提案》和《关于建立京津冀协同发展生态环境保护基金的提案》，民建中央递交了《关于京津冀联防联治破解大气污染难题》的提案等。

从这些提案中不难看出，大气污染治理，尤其是京津冀地区的大气污染治理，依然是今年全国两会的焦点。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com