如果至2020年非化石能源比重上升速度相比于“十一五”时期再提高一倍，即每年0.7个百分点左右，则2020年非化石能源占比将接近于15%，非化石能源发电量占比将超过30%；而2020年至2030年继续保持相当速度，即每年0.5至1个百分点左右，则2030年非化石能源占比将达到20%-25%，非化石能源发电量占比将超过45%，与此同时能源消费总量控制在60亿吨标煤以内，煤炭占比降低至45%左右，天然气占比增加至10%左右，那么能源活动排放大致可以控制在110亿吨左右。但那就意味着2020年非化石能源消费量要翻一番，达到7亿吨标煤以上，非化石电力装机要超过6亿千瓦，到2030年非化石能源消费量要再翻一番，达到15亿吨标煤以上，非化石电力装机要超过10亿千瓦，该发展速度大大超过了美欧，是极为罕见的，从以往的经验数据看，相当于年投资额要超过1万亿元。而同时天然气的消费量要达到4000亿立方米，如果新增量的一半来自于页岩气开采，那么需要打3万口生产井以上，总投资额也将接近于4万亿元。结构调整速度的不确定性和经济代价都很大。
事实上如果按照上述工业化和城镇化的进程，能源消费总量大致还要增加30亿吨标煤左右，非化石能源和天然气加速发展也并不能完全满足实际增量需求。“十二五”煤炭消费量规划已为39亿吨，即使2030年在一次能源中占比下降至45%以下，即今后每年下降1.2个百分点以上，煤炭消费总量预期仍会大大突破40亿吨，增长至45亿-50亿吨，并将长期处于该高位平台区间。
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四、全国“同步低碳”是否能预期实现？
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区域发展差异性将对峰值目标部署产生不可忽视的影响。中国区域在发展水平、功能和结构上非常不平衡，当下不少后发展地区喊出了“同步小康”的口号，事实上从多类研究指标标定的发展阶段看，中国区域间发展梯度可能长达20年甚至更久。目前东部已经进入工业化后期，其中东部2个直辖市已跨入后工业化阶段，中部和西部则总体上处于工业化中期，其中西部5个省仍处于工业化中期的前半阶段、2个自治区仍处于工业化初期阶段，对发展阶段不可逾越的规律认识，促使我们更为理性地思考全国“同步低碳”是否可行的问题。事实上，虽然东、中、西部2011年的人均GDP还存在较大差距，分别约为4.4万元、2.5万元和2.3万元，但人均能源消费量分别已达到约3.4吨标煤、2.9吨标煤和3.0吨标煤，人均能源活动二氧化碳排放量估算也已达到约7.9吨、7.0吨和7.7吨，相对已较为接近。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
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