云南建立生态功能区转移支付体系 以生态价值补偿为主体

文章来源:中国环境报2015-09-30 14:26

推动跨界补偿试点,实行资金竞争分配

在多年实践基础上,云南省积极推动省内重点跨界水域水质补偿试点,探索省级环境保护财政资金竞争性分配改革,进一步健全生态功能区转移支付制度体系。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

目前,已选取沘江干流(怒江傈僳族自治州与大理白族自治州)、南盘江上游(曲靖市与昆明市),开展横向生态价值补偿试点。

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在省级环境保护财政资金分配上,云南省整合省级环境保护资金,推动以竞争性分配为核心的分配管理体制改革,切块下达资金,确保环境保护责任、权力、资金、任务主体一致。

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在此基础上,云南省财政厅制定了“一横一纵”的生态建设资金预算绩效考评机制。“一横”即省级部门在申报生态建设项目专项资金预算时要明确绩效目标,财政在预算安排时充分考虑资金使用绩效情况,在预算执行过程中对绩效目标运行情况进行监督,并在预算执行完毕后对部门预算支出进行绩效考核。“一纵”即对省下拨的生态建设资金进行绩效考核。每年随机抽取部分县进行绩效考评,并将考评结果作为下一年预算安排的重要参考。

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云南省财政厅相关负责人表示,从政策实施效果看,一系列制度创新实现了以资金奖惩激励引导、以制度促进生态保护的目标,为促进全省可持续发展、争当全国生态文明建设排头兵提供坚实的财力和制度保障。

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