社会资本借道银行资管介入PPP

文章来源:经济参考报2015-11-03 17:15

落实 补贴与价格协同机制仍受考验

不过,《经济参考报》记者也了解到,仍然有不少基建项目公司认为通过PPP获得融资并不容易。“为了符合PPP融资条件,需要通过PPP项目咨询公司对项目进行包装,包装成本不低,另外,整个流程下来资金到位时间长,有些项目等不起。”湖南省内一家公路建设投资公司负责人对《经济参考报》记者说。

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西北地区某交通建设项目投资公司负责人坦言:“是否采用PPP融资还需要和项目合作方协商,我们做过评估,如果要用PPP模式融资,成本大约在10%左右,高于银行贷款,所以,我们还是会优先考虑传统的融资模式,比如发债、借贷、融资租赁等。”

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根据国家发改委安排,“2015年第三批专项建设基金项目”基金总额为2000亿至3000亿元,分五大类共33个专项。目前,第一批专项建设基金已投放到位,第二批在9月底前实现投放。据了解,这些专项建设基金由开发性和政策性金融机构通过全资子公司对项目公司进行资本金注资,并获得一部分股权,从而使项目公司获得银行贷款资格。

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中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚指出,PPP模式下基于项目收益和现金流的项目贷款,与传统的平台贷款差异很大,与银行原有的贷款审核条件也不完全匹配,这就要求银行调整现有的贷款流程。银行可能面临的风险类型除了项目建设风险、项目经营管理风险外,还包括增信措施落实风险,比如有些PPP融资项目中可能涉及房地产抵押、信用保证、股权质押、应收账款质押等,但操作中很多增信方式难落实。总的来说,PPP短期内大规模推广还是有难度,这需要政府建立投资、补贴与价格的协同机制,毕竟基础设施建设投资短期内很难有收益。不过,长期来看,PPP融资模式依然有助于地方缓解过度负债,降低银行投融资平台贷款在中长期面临的违约风险。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

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