前途是光明的，道路是曲折的。“宁波市PPP模式推进的过程中也遇到一些难题，主要集中在具体项目谋划及政策制订等方面。”张静国认为，PPP模式作为投融资体制改革中的创新模式，还没有形成较为完善成熟的推广机制。
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宁波各部门和县(市)区在与社会资本方进行PPP项目洽谈时，发现双方对项目期望值存在较大偏差。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
宁波市有关部门负责人介绍，PPP模式中合作的双方是风险共担、利益共享的伙伴关系，该模式要求能够使作为参与者的社会资本取得相对平和、长期稳定的投资回报，因此项目推出后对社会资本方具有一定的吸引力，得到了各方社会资本的积极响应。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
不过，上述负责人同时透露，在项目具体洽谈时，往往发现社会资本方普遍存在“重短期回报”，“重资产抵押、轻预期收益”，“重项目建设、轻运营管理”等思想，导致有些项目经常出现咨询多、洽谈多、落地少的尴尬局面。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
“很多地方政府对PPP模式和政策也并不是很熟悉”。一位曾参与过多地PPP项目投标的企业负责人告诉记者，有些政府部门习惯了传统的“财政+融资”方式，对PPP项目仍存有一定的顾虑，没有做好充分的准备。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
张静国认为，在参与PPP过程中，民企虽然实力比不上央企和地方国企，但其具有决策反应速度快、服务意识强等特点，这无疑可以获得加分。他建议，民企不能光盯着基建项目，还要积极参与运营。
“打造PPP模式完整的生态链，形成既符合社会资本经济利益最大化、又符合公共财政社会效益最大化的双赢机制。”张静国坦言，使PPP模式不仅仅作为一种融资模式，更是作为提供公共产品和服务的经营机制，发挥PPP模式的积极效应，促进政府职能转变，加快投融资体制改革。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
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