PPP项目经验参考之一

据了解，PPP经过一年多的推广后，不少地方进行调整，探索新方向。全国各省市已先后开展PPP项目，但由于各地区实际情况不同，开展项目时不可避免会遇到各类问题。学习相对成功的地方实践经验是必要的。

【项目打包】

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同类型项目整体“打包”。该方式统一制定方案、统一招标、分别签订合同。适合经济总量小，公共基础设施投资规模不大的区县。如何打包？简言之就是把同类型或不同类型的建设项目按最佳组合方式捆绑在一起开展项目。

有关人士举例，如做一个PPP项目咨询费用100万，重复做9个，累计就要900万;统一打包后，9个项目没准150万就能搞定。PPP强调物有所值，像污水、垃圾处理等很多项目，单个项目投资规模很小，单独推进不划算，打包后委托给一个咨询机构，能节省不少咨询费用。另外，PPP项目的流程比较长，打包后，也能同时推进多个项目。

金砖城市基金表示，打包形成规模效应，能进一步吸引社会资本，还保证了优质的公共服务。福建已在这方面开始作出实践。对政府而言能节约交易、时间成本。因为整体打包，合作的门槛提高了。项目包投资额有些达到几十亿，对社会资本资本金的要求就相应高。政府也是希望能跟大企业进行合作，大企业资信水平高，融资成本低，还能充分利用他们的管理和技术，最终目的是提供优质的公共服务。

由于轨道交通、高速公路等交通基建项目，投资额动辄几十亿上百亿，单个项目即可单独运作。目前，整体打包的多集中在污水、供水、垃圾处理、市政道路等领域。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

据了解，除了同类型项目打包，一些地方还在探索不同类型项目的整体打包，如场馆、行政中心、市政道路等一起打包。如图书馆、博物馆、展览馆和行政服务中心等。这虽然不属于同类型项目，但都属于公益性项目，没有经营性收入。建造是项目的一个主要风险点，后期运营维护难度不大，而且能同时进行房屋建设和市政基础设施建设的投资人比较多，适合整体打包。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com