推进PPP模式成解决新型城镇化建设融资难题新途径

文章来源:赛迪方略2014-12-10 21:49

据易碳家了解到,PPP模式将社会资本引入城镇化建设,能够减少政府债务风险,提高公共产品供应效率。PPP有广义和狭义之分,广义PPP包括BOT、BOO、PFI等多种模式,狭义PPP更加强调全过程的公私部门合作,目前国家和地方政府大力推进的主要是狭义的PPP。对比PPP和BOT,PPP中私人组织从项目最初期的论证开始参与,而BOT从项目招标才开始参与,这样更有利于降低项目风险,形成相互协调共同分担的运行机制。在城镇化建设领域引入PPP,政府能快速提升融资能力和降低政府债务风险,企业能更有效率地提供公共产品和服务。根据英国经验,采取PPP能够有效节省17%的政府资金;智利政府通过引进PPP提高了基础设施现代化程度,并将充足的资金投入到社会发展计划。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

目前,PPP模式在我国已经开展试点应用,但常态化普及还存在问题。2014年4月,李克强总理主持的国务院常务会议上决定首批80个基础设施建设项目引入社会资本,财政部也正式成立了PPP工作领导小组,天津、浙江、重庆等地方政府积极推进PPP的落实。同时,我国已经在多个领域开展PPP试点应用,如武广高铁、北京地铁4号线、国家体育馆“鸟巢”等项目。PPP虽然已经开展试点应用,但推广执行还存在较大难度。一方面是我国缺乏PPP推广所要具备的政策环境,包括清晰健全的法律规章、强有力的政府监管、完善的市场机制和企业信用体系。另一方面是专业机构和人才不足,PPP处于起步阶段,对于政府和投资者尚属新事物,具有PPP实践经验的机构和人才更为缺乏。(完) 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

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