近日，财政部印发了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》，要求地方各级政府认真甄别筛选融资平台公司存量项目，对适宜开展政府与社会资本合作的项目，要积极对PPP模式进行推广。“其实，在上世纪80年代，民间资本就曾参与到电厂、高速公路、水厂等基础设施的建设，一定程度上缓解了政府基础设施建设资金短缺的困境。但由于PPP在实践过程中存在诸多问题，对PPP模式的推广产生了一定的阻碍。”投融界一位资深的投融资专家表示。
有关专家总结，PPP项目失败主要是由法律保障体系不健全、政府审批决策周期长、项目政治影响因素大、政府信用风险高、配套设施不完善、项目收益无保障六大原因所导致的。
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据此，易碳家认为，在政府大力倡导和推广PPP模式的时代背景下，要想真正实现民营资本进入公共产品与服务领域，尚需建立一套行之有效的保障机制。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
首先是健全的法律法规保障私营企业的利益。私营企业出于PPP项目投资额度高、回报周期长、收益不确定性大等多方面的考虑，倘若没有一套完善的法律保障其利益，项目对民间资本的吸引力较为有限，PPP模式就很难得以推广。
其次，完善的风险分担机制。政府部门对政治风险、法律变更的承受能力强，而融资、经营等风险，与企业经营活动直接相关。双方在合作时，应根据项目具体情况在政府和私人部门之间分配风险，建立合理公平的风险分担机制。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
最后要协调好政府与私营企业者的利益问题。签订合同时，双方就应制定好收益分配规则，均衡各方收益。只有合理的收益分配，才能确保项目持续发展。私营企业在参与PPP项目时，要就项目具体情况以及公司发展现状综合考虑，确保“有利可图”，不可低估公司在参与PPP项目时所面临的风险。(完)
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