APEC财长会聚焦PPP模式 PPP模式将成地方政府融资模式新主力

文章来源:中国证券报2014-10-27 10:23

第21届亚太经济合作组织财长会定于10月22日在北京召开,会议将对“区域宏观经济形势与展望”、“基础设施投融资合作”、“促进经济结构调整的财税政策与改革”和“金融支持区域实体经济发展”四项议题进行正式讨论。据易碳家了解到,今年APEC财长会把促进基础设施投融资合作作为一个重点领域,并将在推广PPP模式方面形成系列具体成果。如果PPP模式成为地方政府融资模式新主力,城投市场的空间将被打开。

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聚焦PPP模式 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

财政部20日对外宣布,第21届亚太经济合作组织财长会将于10月22日在北京召开。据介绍,来自21个成员经济体的财政部长、国际机构负责人和私人部门高级代表将参加此次会议。按照会议安排,10月22日上午将举行开幕式,之后参会代表将就“区域宏观经济形势与展望”、“基础设施投融资合作”、“促进经济结构调整的财税政策与改革”和“金融支持区域实体经济发展”四项议题进行正式讨论,通过财长联合声明及相关成果。会议结束后将举行联合记者招待会。

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基础设施投融资合作将是今年四个议题中的一大亮点,将推广基础设施PPP模式方面形成系列的成果。包括分享域内基础设施PPP经验教训,制定基础设施PPP实施路线图,帮助域内发展中经济体政府官员更好地理解和运用PPP模式,推动域内PPP中心能力建设和交流联系。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

“PPP”是指政府公共部门与民营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现政府公共部门的职能,并同时为民营部门带来利益。其管理模式包含与此相符的诸多具体形式。通过这种合作和管理过程,可以在不排除并适当满足私人部门的投资营利目标的同时,为社会更有效率地提供公共产品和服务,使有限的资源发挥更大的作用。

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简单来说,PPP模式就是政府和社会资本共同承担风险和建设的责任,在项目建成后,社会资本通过特许经营等方式在政府的监督下获取利润,回收成本。通过这种方式,政府能够从过去的基础设施公共服务的提供者变为监管角色,从而保证质量。也可以在财政预算方面减轻政府的压力,符合改革方向。尤其是供水、供气、垃圾处理等,可以吸引社会资本参与公益项目,非常适合推广PPP模式。在地方债的新规下,不少观点认为,PPP模式将成为地方政府融资模式新主力。有分析人士指出,随着城投公司政府融资职能的剥离,城投公司今后以市场化方式参与城市建设的渠道就可能是PPP模式,并将成为投资主体,后市城投市场空间广阔。(完)

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