就制造业而言，在完善的碳交易市场体系下，凡是没有完成减排任务的制造业企业，需要向超额完成减排任务的企业购买碳排放指标，增加其排污成本。进而促使制造业企业更多地把资金投向提升减排技术，以实现制造业污染排放的降低。
合理运用环境补贴的同时避免贸易摩擦
发达国家日趋严格的环境标准和消费者对绿色产品需求的不断增加，使得我国制造业企业生产的环境成本不断提升，削弱了产品的出口竞争力。对制造业企业实施环境补贴，如政府部门为实施减排的制造业企业发展提供资金、税收等方面的优惠政策，设立绿色产品出口开发专项基金，为环保企业提供优惠贷款等，有利于制造业企业提高环境意识、提升环保技术、加快绿色产品开发，以形成符合国家发展方针政策，有利于优化产品的出口结构。
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然而，环境补贴的实施需要适度，以避免其他国家对我国出口制成品征收反补贴税。事实上，由于以保护环境和促进研发为目的的补贴有修正市场失灵的作用，WTO的《补贴与反补贴措施协定》并未完全禁止这类补贴。但为避免成员国在上述补贴名义下实施出口鼓励，《补贴与反补贴措施协定》规定只有在特定额度内，用于帮助企业适应环境标准和研发清洁技术的补贴属于不可申诉补贴。其他类型的环境补贴只要产生了较为严重的贸易扭曲，进而损害了别国相关产业，都可能成为被征收反补贴税的依据。如2012年中国光伏和风力发电设备等
清洁能源产业接连遭遇反补贴措施，损失巨大。
作为WTO成员国，中国必须把环境补贴引致的贸易扭曲限制在WTO规则允许的范围之内，避免过大的环境补贴实施力度引致较大的贸易扭曲，进而引发贸易摩擦。因此，制订环境补贴政策时，应权衡其减排效果和贸易扭曲效果，力图在把贸易扭曲效果控制在合理水平的同时，实现减排效果的最大化，本文内容来源于中国碳排放交易网tanpaifang.com，转载须加网址。
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（作者：南开大学滨海学院副教授、经济管理系副主任）
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