总结分析低碳减排市场化的广东试验

广州市新港西路82号，地处中大纺织商圈的核心位置。这里，曾是五羊本田摩托车和华南缝纫机的生产场地。

如今这里摇身一变，成为集产权交易、商贸、金融研发、时尚发布于一体的广州联合交易园。它也是全国乃至全球首个以交易所带动其他业态集聚的园区。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

广州交易所集团旗下的广州碳排放权交易所，就坐落在这里。这家全国首个以碳排放权交易命名的机构，在今年9月11日挂牌当日，便促成了国内碳排放权配额有偿发放的首宗交易。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

“相比于以前通过目标责任制等行政手段推进节能减排，如今把碳排放权作为一种可交易的产品，把节能降耗、减碳和生态发展通过市场机制来安排，将更能实现资源的优化配置。”中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章对《南方》杂志记者分析，认为此举具有里程碑的意义。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

率先开启一级市场

水泥行业，成为碳排放权配额有偿发放的首块试验田。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

在广州碳排放权交易所揭牌当天，广东塔牌集团、阳春海螺水泥、中材（罗定）水泥、华润水泥（罗定）等四家水泥企业成为首批签订碳排放权配额认购书的企业。这四家企业共认购130万吨的配额指标，每排放1吨二氧化碳按60元计价，即意味着该次认购涉及总金额为7800万元。

“这一次认购，实际上是这四家企业新增产能而需要购买的排放指标。它的意义在于，在全国范围内率先开启了一级市场的碳排放权交易。”广州交易所集团有限公司董事长李正希对《南方》杂志记者分析，所谓的一级市场，是政府对企业碳排放权配额的有偿发放。

在此基础上，每年将在企业配额账户中减掉上一年度碳排放量等值的量，若配额有剩余的，可在二级市场上出售或结转至下一年度（2015年截止）使用；若配额不足的，应在规定时间内购买补足。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

“我省的碳排放权交易，水泥行业只是其中一个重点控排行业。“接下来要铺开到其他行业。同时，排放报告制度、控排企业范围、核证核查机制等都要确定下来。”李正希说。