中国是否能做到将能耗降低20%

进入21世纪后，全国性环保会议的召开间期逐渐缩短。相比第一次和第二次的10年之差，2002年的第五次和2006年的第六次仅相隔4年。第五次全国环境保护会议时，我国已基本形成比较完备的宏观环境经济政策体系，环境保护工作更是被摆到与发展生产力同样重要的λ置上——环保事业被赋予了新的使命，要求按照经济规律走市场化和产业化的道·。当年年底的十六大提出建设资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济增长方式，大力发展循环经济。尽管如此，环保指标仍然成为我国“十五”期间Ψ一û有完成的国民经济发展指标。

本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

“环保欠账”使政府更直接地意识到了问题的严重性。2006年4月的全国环保会议上，温家宝总理明确提出，要从重经济增长轻环境保护转变为环境保护与经济增长并重，在保护环境中求发展。当年5月，国家环保总局与山东等7个省政府和华能等6家电力企业，签订了“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书，启动了“十一五”燃ú电厂脱硫工程；7月，又与河北等9个省(区)政府签订了“十一五”水污染物总量削减目标责任书；9月，与国家统计局共同发布了耗时两年作出的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。这些密集的行动证明了中国节能减排的决心，也表明我国开始进入环境与发展战略转型期，资源环境与经济社会发展关系要从ì盾冲突开始走向协调与融合，力图从“末端治理”转变到贯穿经济生活的全过程。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

但白泉也指出了这种努力的不确定性，不仅取决于人们对环境问题的认识和态度，也取决于技术、经济实力和国际合作等因素。因此，战略转型能否最终取得成功，长·依然漫漫。