化解产能过剩方案被称为“最严的”化解产能过剩措施

国家发改委经济体制与管理研究所市场与产业研究室主任史炜接受中新社记者采访时表示，“这次化解落后产能方案，与单纯的打压不同，采取了综合配套的多方面手段，在减少供给的同时，在需求上寻找出路，注重平衡好化解产能过剩与地方经济增长的关系”。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

“从产业链角度考虑，化解落后产能将对产业链上游产生影响。如淘汰钢铁产能，将减少对上游发电、煤炭、铁路运输等行业的需求，进而影响到整个经济。”史炜说。

对于一些省份而言，产能过剩行业是地方经济支柱，也是税收和就业大户。例如，将要淘汰6000万吨钢铁产能的河北省，2012年GDP实现2.66万亿元人民币，钢铁行业主营业务收入1.14万亿元，创造工业增加值2411亿元，化解产能过剩将对省内经济造成冲击。

内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

中国新一届中央领导集体履新后，从多个领域扩大有效内需，其中之一就是城镇化。2012年中国城镇化率为52.6%，仍有很大增长空间。一旦城镇化规划出台，城镇化建设加速，会增加大量固定资产、基础建设等方面的投资，吸收钢铁、水泥、电解铝等产能。今年年中，官方又提出加大基础设施投资力度，涉及地下市政管网、地铁、污水处理、垃圾处理、桥梁加固改造等方面，也能够消化部分产能。

本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

此次调控的手段也注重应用“市场之手”。史炜认为，方案中金融政策提出“有保有控”，不搞“一刀切”，对违规产能不予贷款，对过剩产能的兼并重组、转型转产、向境外转移给予信贷支持，允许银行按照自身的风险控制机制进行独立决策。

内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

“过剩产能已经对中国经济和国民福利产生了负面影响，如低迷的企业效益，持续的雾霾天气等”，史炜认为，未来对GDP的理解将有新的诠释，即真实有意义的GDP是在剔除通货膨胀、剔除产能过剩后的GDP。化解产能过剩，就是把GDP的水分挤出去。

本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om