化解产能过剩方案被称为“最严的”化解产能过剩措施

中国官方上周出台化解产能过剩方案，涉及多项严厉措施，甚至提出将地方化解产能过剩与地方政府官员“官帽”挂钩，被称为“最严的”化解产能过剩措施。但方案亮点更在于，采取了综合配套的手段，并非一味“打压”。

分析认为，这是中国新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型，打造中国经济升级版的一个重大举措，也将是当前和今后一个时期转变经济发展方式、推进产业结构调整的工作重点。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

在过去数年中，中国已多次出台控制产能的产业政策。仅以钢铁为例，2002年，中国钢铁产能达1.8亿吨。2003年，国家发改委就警告过钢铁产能过剩问题。从2008年开始，化解钢铁过剩产能的方案陆续出台，而到2012年底，中国钢铁产能已超过9亿吨，过剩产能越淘汰越多。

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工信部产业政策司司长郑立新解读政策时说，对于不同类型的过剩产能，有不同的处理办法：严禁建设新增产能；对于已建成的违规产能，按照行政许可、土地、环保、能源消耗、产业指导目录、行业规范和准入条件等进行清理，不符合条件的列入淘汰任务；引导落后产能有序退出。

其中，方案将环保作为“硬约束”，尤其是在环京津冀环境敏感区，严控新增产能，环绕北京的河北省淘汰6000万吨钢铁产能，山东省淘汰2000万吨产能。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

国务院发展研究中心企业研究所所长马骏接受中新社记者采访时说，不少违规产能都是规模小、工艺落后、能耗高、污染环境的小企业，这些企业因逃脱监管甚至比大企业盈利还好，因此在化解落后产能时，应严格执行环保标准。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

工信部原材料工业司副司长骆铁军表示，与以往政策相比，这次化解过剩产能在公开和监督方面比以往力度更大，违规项目的处理结果必须向社会公开，接受全社会监督。针对地方政府“过于追求发展速度，过分倚重投资拉动”，造成重复投资和产能扩张，方案还提出，将化解产能过剩与地方政府政绩考核体系挂钩。