ESG周报：节能降碳中央投资办法落地 布局多领域绿色转型机遇

　　国内热点：《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》发布。10 月14 日，国家发展改革委印发了《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》的出台，标志着中央财政资金对节能降碳领域的支持进入了一个更加系统化和规范化的新阶段。在支持范围方面，《办法》作出了明确规定，支持重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范、碳达峰碳中和基础能力建设等6 大方向。该办法通过中央预算内投资的系统化与规范化安排，强化了对节能降碳领域的财政支持。政策突出“软建设”与“硬投资”的协同，涵盖重点行业节能改造、煤炭清洁替代、循环经济、低碳示范及基础能力建设等六大方向，明确了差异化补助标准，多数项目支持20%投资，基础能力建设则按地区给予60%-80%补贴，实现对绿色转型的精准施策。该办法有助于构建长效机制，引导资本流向可持续领域，提升绿色产业在资本市场的吸引力。

　　海外热点：ICAP 发布《全球碳市场进展2025 年度报告》。近日，国际碳行动伙伴组织（ICAP）发布了《全球碳市场进展2025 年度报告》。该报告指出，作为减排的重要手段，全球碳排放交易体系（ETS）在2024 年持续发展。截至2024 年6 月，全球各区域碳市场覆盖的排放量已占到全球碳排放总量的23%，并在2024 年内创造了超过700 亿美元的拍卖收入，为全球低碳转型提供了有力支持。根据ICAP 发布的报告显示，全球碳排放交易体系（ETS）正加速发展，碳定价机制正在引导资源配置、激励减排投资。在全球气温持续突破纪录的背景下，碳市场的快速发展表明各国正以市场化手段积极应对气候变化，也为绿色金融与低碳产业创造了更明确的政策预期和投资机遇。随着更多区域启动或筹划碳市场，碳价信号对企业经营与能源转型的影响将愈发明显，高排放行业面临的合规成本与转型压力上升，预计清洁技术、能效服务等领域或将迎来更广阔的市场空间。

　　产品追踪：本期无新成立基金；本期新发行债券20 只，总规模134.38 亿元，其中绿色债券18 只，社会债券2 只；本期新发行理财产品16 只，其中纯ESG 主题5 只，社会责任主题11 只。

　　指数追踪：截至2025 年10 月17 日，本周主要ESG 指数均下跌，其中，华证ESG 领先跌幅最小，下跌0.12%，其次为中证500ESG 领先，下跌0.83%，中证500ESG 基准跌幅最大，下跌5.63%。近一年主要ESG 指数均上涨，其中，中证500ESG 基准涨幅最大，上涨30.66%，万得A50ESG 领先涨幅最小，上涨12.63%。

　　碳交易追踪：截至10 月17 日，本期全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量1180.86 万吨，总成交额58229.25 万元；收盘价52.21 元/吨，较上周　　收盘价下跌10.34%。10 月10 日-10 月16 日，欧盟碳期货（EUA）成交量为1.96 亿吨二氧化碳当量，10 月16 日结算价为79.25 欧元/吨二氧化碳当量，较10 月9 日结算价上涨0.34%。

　　风险提示：国内外ESG 发展不及预期；政策出现重大变化；ESG 各产品发展不及预期。