欧委会拟以碳差价合约（CCfD）撬动250Mt移除采购，工业碳捕集＂可融资性缺口＂迎政策填缝

欧委会ETS改革中把"碳差价合约（CCfD）"与250Mt国内永久移除采购绑定，可显著缩小工业排放者上 CCUS 的 bankability gap（可融资性缺口）。逻辑是——单纯EUA价格不足以覆盖钢厂/水泥厂捕集成本，CCfD 由公共资金补"碳价-保本价"差额、且付款流与ETS存续绑定，使项目方敢签15—20年设备债。该设计与前轮"250Mt移除2034复审非硬担保"互补：2034前靠CCfD先跑示范堆，2034后视移除成本曲线决定是否放量。业界提示，CCfD 若与德国工业脱碳银行（IDB）叠用，可能把"工业免费配额"逐步替换为"公共差补+强制捕集"，是欧盟产业脱碳从配额庇护走向技术押注的转折点。