韩国碳排放交易政策

文章来源:NCSC魏晓浩、郑爽2020-05-17 17:32

韩国碳排放交易体系于2015年启动,第一阶段从2015年1月1日至2017年12月31日,第二阶段2018年1月1日至2020年12月31日,各为期三年。之后将每五年为一个阶段,每个阶段分别制定相应的政策目标和规划。

交易体系将计划覆盖近三年年均温室气体排放超过12.5万吨CO2e的企业,或年均排放超过2.5万吨CO2e的设备。在交易体系第一阶段,碳排放主体将免费获得其全部预估配额,只有超过预估排放水平时才需额外购买配额。第二阶段起,企业仍将免费获得其预估需求配额的97%,其余3%的配额则需有偿购买,2021年起有偿购买比例将调整为10%。详细的配额分配方案将在2014年中期公布。

韩国碳交易体系允许配额的储存和预借,企业可将排放配额储存到阶段内下一年度或是下一阶段的首年使用,或是预借同一阶段内其他年度的排放配额。此外,交易体系允许抵消项目减排量的使用,例如《京都议定书》灵活机制产生的减排量,但抵消信用的使用量和有效期都将受到韩国主管机构的限制(见表3)。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
表3 韩国的碳排放权交易体系
覆盖气体 二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫
行业范围 - 涵盖全国总排放量的60%
- 纳入企业标准:年均排放量超过12.5万吨CO2e的实体和年排放量超过2.5万吨CO2e的独立排放设备
遵约期 第一遵约期为2015-2017年,第二遵约期为2018-2020年。此后每五年为一个遵约期。
分配 - 在第一和第二遵约期超过95%的配额免费分配 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
- 高耗能的贸易暴露行业100%免费分配配额
- 未来分配配额将由总统签署命令决定
拍卖 允许早期拍卖
储存和借出 - 允许在一个遵约期内和下一遵约期的第一年储存
- 只允许在一个遵约期内借出
配额预留 最高25%的配额将留给新加入者
抵消 允许使用国际碳抵消信用,但使用量和有效期将受到限制
未遵约的惩罚 每个未交付的配额将最高罚3个配额,最高为每个配额1000万韩元(约合8800美元)
市场连接 待定
来源:世界银行绿色增长委员会。
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