解读《广东省2016年度碳排放配额分配实施方案》

日前，广东省出台《2016年度碳排放配额分配实施方案》。《方案》主要亮点如下： 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

广东碳市场扩容 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

《方案》显示，除电力、钢铁、石化和水泥四大行业外，《方案》首次明确提出纳入2016年度碳排放管理和交易范围的还包括“航空等新纳入的行业企业”。
去年10月，广东已在四大行业的基础上，进一步扩大排放数据报送行业（简称“报送行业”）的范围，明确将陶瓷、纺织、有色金属、化工、造纸、民航6个行业纳入，为这些行业新纳入碳交易做准备。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

据最新统计，广东属于国家规定纳入全国碳市场范围的企业有300多家。扩容后的控排企业碳排放量将占广东全社会碳排放的六成以上。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

碳配额总量“适度从紧” 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

《方案》显示，2016年度四大行业配额总量约3.86亿吨，其中，控排企业配额3.65亿吨，储备配额0.21亿吨，储备配额包括新建项目企业有偿配额和市场调节配额。与上年度相比，配额总量减少0.22亿吨，其中控排企业配额减少0.05亿吨，储备配额减少0.17亿吨。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

广东省发改委相关负责人表示，“十三五”广东省降碳压力仍然大，所以在2016年度碳配额总量确定上适度从紧。”

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碳普惠减碳量首次对接碳交易市场

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《方案》显示，2016年度企业配额继续实行部分免费发放和部分有偿发放。

其中，电力企业的免费配额比例为95%，钢铁、石化和水泥企业的免费配额比例为97%。配额有偿发放以竞价形式发放，控排企业可自主决定是否购买，新建项目企业须在新建项目竣工验收前购足有偿配额。2016年7月10日至7月20日，控排企业在配额注册登记系统获得免费配额。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

广碳所相关负责人透露，从2015年度的情况看，四大行业中交易最活跃的是电力和水泥业。电力行业居首，占年度交易量的19.2%；水泥行业占8%。电力行业的交易活跃主要有两方面因素：一是免费配额的发放量由2014年度实际排放量的97%调整为95%，免费配额的减少给部分企业带来了一定的履约缺口；二是电力行业企业多为大的电力集团控股，旗下多家控排企业的配额交易可由集团统筹调配进行集团化管理，这也促进了电力行业的交易活跃。水泥行业的交易活跃则主要由于业内民企居多，企业参与碳交易的内部审批环节较为简易，因此参与碳交易效率较高。
值得关注的是，2016年度该省还首次允许企业将碳普惠产生的减碳量，用于抵消碳排放进行履约。

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