《碳排放权交易管理条例(送审稿)》起草说明

三、《条例》的主要内容

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《条例》（送审稿）共七章、三十七条，涵盖了碳排放权交易的各个环节。

第一章“总则”（第一至四条），阐明了立法目的，明确了碳排放权交易的适用范围、管理部门及其职责，以及覆盖范围的确立原则。

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第二章“配额管理”（第五至十五条），明确了碳排放权交易的配额管理制度，包括重点排放单位和排放配额总量的确定、配额权属、排放配额的分配原则、分配方法和分配程序、配额分配收益，明晰了地方剩余配额的归属等关键问题。

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第三章“市场交易”（第十六至二十条），明确了交易产品、交易主体、交易机构和交易信息公开，同时对市场调节等重要问题进行了规定。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第四章“报告、核查与清缴”（第二十一至二十七条），规定了重点排放单位碳排放监测、报告与核查的程序和要求，以及对相关机构的管理程序。确定了重点排放单位履行配额清缴义务的程序、使用抵消机制和公布清缴情况的要求。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

第五章“信息公开和监督管理”（第二十八至三十条），明确了碳排放权交易的信息公开、国务院和省级碳交易主管部门的监管范围、相关的信用管理制度等。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

第六章“法律责任”（第三十一至三十五条），规定了对重点排放单位、核查机构、交易机构、主管部门和各参与方的法律责任，以及对违法违规行为实施处罚的方式和程序。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

第七章“附则”（第三十六至三十七条），对《条例》中的出现的专有名词进行了解释，并明确了《条例》的生效时间。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om