河北省委省政府印发《关于加快推进美丽乡村建设的意见》

四、落实保障措施，确保目标任务如期完成

(一)加强组织领导。各级党委、政府和有关部门要统一思想，提高认识，把美丽乡村建设摆上重要议事日程。县级是组织实施的责任主体，要作为一把手工程强力推进，形成齐抓共管的工作格局。市县乡三级都要成立美丽乡村建设领导小组，一把手任组长，抽调精干力量，组建强有力的办公室。各级领导干部要带头示范，省市县四大班子成员每人每年都要分包一个重点村，其中省市四大班子成员和县级党委、政府主要负责同志分包的重点村要建成精品村。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

(二)科学编制规划。规划编制要实施分类指导，体现大中城市郊区、县城周边地区、平原地区、山区等不同地域特色。各地要聘请有资质、水平高的规划单位和设计人员，制定全县域规划，与城镇建设规划、土地利用规划、生态环保规划相衔接，科学布局村庄，明确村庄分类，统筹安排基础设施建设。每个村都要有修建性村庄规划，包括民居、道路、绿化、环境整治、供水供电、污水和垃圾治理等专项规划内容，到户民居改造设计方案及其他建设项目的设计方案，并通过村民代表大会等形式征求村民意见。乡镇要成立规划委员会，组织群众参与规划的编制和审定，并监督执行规划。

(三)拓宽筹资渠道。政府加大支持力度，每年财政支持资金要逐步增长。要以县为平台，按照“统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，整合农业、扶贫、交通、水利、电力、教育、医疗卫生等各类涉农项目资金向美丽乡村建设倾斜。加快省市县三级美丽乡村投融资平台建设，按年度目标要求落实融资任务。以市县为主导，金融部门积极配合，推进“信用工程”建设，对农户进行评级授信，被评为信用户的农户可得到免抵押、免担保的信用贷款。各级财政部门可统筹安排财政涉农资金，对符合条件的贷款户给予适当贴息支持。鼓励有条件的地方设立政府性担保基金，对银行业金融机构担保贷款发生的风险给予合理补偿。利用多种途径，撬动金融资本、社会和城市工商资本投入美丽乡村建设，引进产业实力雄厚的战略投资者和经营者参与美丽乡村建设。加强资金监管，提高使用效率，确保资金安全。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

(四)用好民居改造政策。要充分利用民居改造的相关政策，不断拓展民居改造资金来源。用好保障房政策，移民搬迁村、中心村的村民向县城、城镇周边集中，变成城市居民，享受城镇保障房政策。用好移民搬迁政策，为移民户提供适当补贴和免息贷款。用好危房改造政策，对符合条件的农户进行补助。用好节能建筑改造政策，改善民居门窗、墙体的节能保温效果。充分保障农村宅基地的用益物权，在不改变农村集体土地所有权和农民宅基地使用权的前提下，允许农民将依法取得的房屋通过租赁合作等方式与城市居民共同经营。全面推广农宅合作社，鼓励多种形式的村企共建，实现收益共享。用好城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩中要统筹做好农村居民的拆迁补偿安置和美丽乡村建设工作，增减挂钩土地节余指标交易流转收入要按照土地出让收支管理规定，优先支持腾出建设用地指标的村庄建设，市县从土地出让金收益中拿出不低于20%专项资金用于美丽乡村建设。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com