关于北京市进一步开放碳排放权交易市场加强碳资产管理有关工作的通告

二、加强碳资产管理 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

（一）加强碳资产管理的意义。

1、有利于提高碳市场活跃度，促进碳市场价格发现。建立碳市场的目的是为了通过市场机制发现碳排放的价格信号，体现出“排碳有成本，减碳有收益”，引导社会进行节能减碳。然而，碳排放权交易试点第一年经验表明，排放单位往往习惯于在履约之前进行集中交易，使得碳市场大部分时间活跃度相对较低，不利于有效碳价信号的形成。配额托管和配额回购式融资等碳金融创新，能够吸引更多的碳配额进入市场，有助于提高碳市场的流动性和活跃度，进而促进碳市场的价格发现，促进节能减碳。

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2、有利于提升碳金融市场竞争力，提升社会对碳配额资产价值的认可。碳市场作为新兴要素市场，碳配额不只是约束企业碳排放的工具，更是新的资产形式。然而在碳市场发展初期，包括排放单位在内的社会公众对碳配额的资产属性并不熟悉。将碳配额交易与金融工具相结合的各种碳金融创新，体现出配额可量化、可定价、可流通、可抵押、可储存的特点，能够提升社会对碳配额资产价值的认可。社会对碳配额资产价值认可度越高，参与碳市场的社会资本就会越多，越有利于通过碳市场促进节能减碳，形成正向反馈。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

3、有利于帮助排放单位降低碳管理成本，加强碳市场风险管理能力。碳市场催生了排放单位对碳配额资产的管理需求，然而大部分排放企业缺乏相关的经验和能力，并且可能面临由于碳市场价格波动带来的成本风险。配额托管使得排放单位有机会将碳配额管理外包给专业的金融非履约机构或资产管理机构，降低了配额管理的压力和成本。另外，碳配额回购式融资包含的配额远期交易为排放单位提供了风险管理工具，在融资的同时提前锁定未来的碳价成本，防范市场风险。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

4、有利于增加排放单位融资渠道，促进节能减碳。抵押和回购交易等碳配额融资创新不仅有助于解决排放单位的融资问题，如果排放单位将利用碳配额融入的资金投入到节能改造中去，还可以进一步产生节能减碳收益，从而实现碳市场资金的良性循环。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

（二）加强碳资产管理的安排。

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鼓励重点排放单位或其它配额持有者将碳排放配额向银行等金融机构抵押进行融资，利用市场机制盘活碳资产。抵押的配额将被冻结，待抵押到期解冻后，才可以进行交易或履约。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

鼓励重点排放单位或其它配额持有者向北京碳排放权交易市场其他机构交易参与人出售配额，并约定在一定期限后按照约定价格回购所售配额，从而获得短期资金融通，同时也能满足履约期的履约要求。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

鼓励重点排放单位将碳排放配额委托北京碳排放权交易市场的其他专业机构交易参与人进行管理，以此提高碳资产管理的专业化水平，获得更大的收益，降低重点排放单位配额管理的压力和成本。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

开展碳排放配额抵押式融资、配额回购式融资、配额托管业务的单位，应是北京碳排放权交易履约机构交易参与人、符合条件的非履约机构交易参与人，或与北京市开展跨区域碳排放权交易合作且有实质性进展地区的履约机构交易参与人，自然人暂不能参与。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

重点排放单位应在统筹安排好年度履约工作的前提下，开展碳排放配额抵押式融资、配额回购式融资、配额托管等业务。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com