《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》

昨日，环保部、公安部联合发布《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》，首次建立起了环保和公安联合执法的衔接机制。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

建重大案件会商制度

环保部环境监察局局长邹首民表示，环保领域一直受到“守法成本高，违法成本低，环保执法难”的困扰，迫切需要司法提供强有力的保障，因此，需要从国家层面对建立健全执法联动机制提出基本的要求。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

他介绍，山东、河北、浙江、江苏及昆明市等已建立了环保与公安联动执法机制。在借鉴山东、浙江等地方经验基础上，昨日发布的《意见》提出了七项衔接配合的各项工作机制和制度，分别是联席会议制度、联络员制度、案件移送机制、重大案件会商和督办制度、紧急案件联合调查机制、案件信息共享机制以及奖惩机制。

公安部门将设联络员 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

《意见》要求，建立两部门联动执法联席会议制度。这意味着，今后环保和公安部门的高层需要定期坐下来，协调解决联动工作中存在的问题。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

环保和公安部门内部都将设立联络员一职，以“专人专岗”的方式保持部门密切联动。

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《意见》要求，发生重大案件时，要进行部门会商和督办，发生紧急案件时需联合调查，公安部门要防止证据灭失，环保部门负责专业取样、监测、调查取证等。

两部门建信息共享机制

此外，针对目前两部门信息共享程度不够的问题，《意见》要求，建立信息共享机制。这意味着，除了目前环保部门向公安部门移送案件外，公安部门是否将案件移送检察机关、是否进入起诉程序等后续信息也将共享给环保部门。此外，公安部主动侦破的环境污染案件，也会通报给环保部。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

公安部治安管理局副局长华敬锋表示，《意见》特别针对办理涉嫌环境污染刑事案件中遇到的鉴定难、认定难、取证难、抓人难等一系列难点问题，进行了一些规范，明确了一些程序，强调了环境污染案件关键证据的获取、移送和共享，将对两个部门打击环境污染犯罪的水平发挥重要作用。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

半年内环境污染抓获千名疑犯 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

据环保部统计，“两高”司法解释出台至今，环保部门向公安机关移送的涉嫌环境污染犯罪案件近300起，超过近5年移送案件的总和。公安机关已立案侦办的环境污染刑事案件达247起。

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中国政法大学环境法专家王灿发介绍，从2002年到2011年，全国制裁的环境污染案件（排除资源类案件）共109件。

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“国家司法、公安、环保部门重视，加上最高法有了解释，使得现在对环境犯罪制裁的力度比过去大大加强。”王灿发说，以往我国处罚环境污染行为主要采用罚款、整改、限批等行政手段。