《分布式发电管理暂行办法》

文章来源:中国碳排放交易网王伟2013-08-14 08:24

据易碳家杂志熟悉，之所以规定35千伏以下要简化程序，是因为分布式入网发电手续复杂，众多小型的分布式用户入网的话数量众多，所以需要简化；同时，在35千伏以上的用户，基本上都比较容易形成规模，产生规模效应，同35千伏以下的用户有明显的区别，同时这部分用户对电网冲击也比较大。本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

《办法》还对分布式发电入网的计价问题作出说明，分布式发电以自发自用为主，多余电量上网，电网调剂余缺。采用双向计量电量结算或净电量结算的方式，并可考虑峰谷电价因素。结算周期在合同中商定，原则上按月结算。电网企业应保证分布式发电多余电量的优先上网和全额收购。林伯强分析称，在分布式入网时，要考虑入网计价的问题，同时，电网在用户没有电的时候给用户输送电，这就牵扯到双向计价。本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

《办法》鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目，豁免分布式发电项目发电业务许可；对符合条件的分布式发电给予建设资金补贴或单位发电量补贴。建设资金补贴方式仅限于电力普遍服务范围。享受建设资金补贴的，不再给予单位发电量补贴。

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不过，新能源分布式发电补贴标准的确定并不容易。前不久，我国首批分布式光伏应用示范区内，将实行的电量补贴标准定为0.42元/千瓦时，期间就经历了众多利益博弈。初定补贴为0.35元/千瓦时，但因为定价较低，受到光伏企业反对。

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由于本次公布的《办法》没有明确规定各种新能源有关补贴的详细事宜，仅仅是列举了可以享受补贴的能源种类，业内专家认为，这个政策还不够完善，有没做到位的地方。

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对于电网来讲，过去的阻力很大，不过在发改委发布这个政策之后，今后的分布式发电也并不像人们想象中的那么容易。“这么多分布式发电入网，要考虑一个成本问题，对电网来说也是有成本的，这个成本从哪儿来，必须考虑入网的成本谁来承担。”林伯强称，当前的补贴是针对发电企业来讲的，但是电网公司也承担一定的成本，这个问题就没有解决。

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