新能源车推广城市突击“赶考” 部分无落地政策

记者了解到，上述推广政策主要扶持的对象是私人购买新能源车，而政府采购领域的动作，往往是较容易达成的。以河北为例，在2013-2015新能源推广应用期，河北省计划累计推广新能源车13141辆，其中新能源公交车3421辆。“事实上，从新能源车企开拓市场的范围，就可以推断出哪些示范城市在真正落实相关政策。以比亚迪为例，2014年比亚迪新能源车主要瞄准上海、天津、杭州、广州、深圳、长沙、南京和西安等城市，这些基本都是单独申报新能源示范推广城市，以省份为单位打包申报示范城市群的属于未能出台配套政策的重灾区。”一位新能源汽车企业的负责人对记者分析道。

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以考促变 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

记者获悉，此次考核分为若干项目，具体考核内容分为一级指标、二级指标，但是对于大多数城市，能通过一级指标就已十分不易。“地方政府的管理水平有高有低，；此外地方财力也是发展新能源车最大的障碍。但是很多各地政府积极争取示范城市的初衷并不是为了发展新能源汽车，这才是此次考核最需要弄清楚的地方。”对于参差不齐的新能源推广试点项目，国务院发展研究中心市场流通研究室主任王青分析道。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

除了少数短期投机的情况存在，地方保护依然是新能源汽车发展难以推进的重要阻碍。因此，在此次考核中，考察重点也主要集中在个城市新能源汽车的市场开放程度、商业模式创新以及组织领导及安全监管等方面。“目前的地方政府在补贴过程中，还都是在打自己的 小九九 。”闻度研究总经理王丰斌告诉记者，各地方补贴政策条款成为变相的地方保护。例如，目前青岛市对于新能源汽车的补贴政策是新能源汽车的生产必须是在青岛注册，否则只能补给当地经销商；西安当地政府要求，如果生产企业不在西安的，生产企业的属地城市也要给比亚迪秦补贴，否则无法享受补贴。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

王丰斌透露，甚至还有城市补贴按新能源汽车的轴距不同给予不同的补贴，以及把补贴转换给关键配套零部件企业。为此，此次中期考核的项目做得很细，仅针对地方保护这一行为，考核内容就包括不得制定地方推广车辆目录、不得制定地方车辆技术标准、不得强制要求进行重复检测检验等。“也的确出现了地方政府确实想拉动地方产业，但是在实施过程中在产业上拉不动的情况。这些城市要么是基础配套设施比较差，要么是没有相关整车企业。就政策层面而言，也要考虑及时进行新能源示范城市的替换。”上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良告诉经济观察报记者。

对此，国家科技部“863”计划电动汽车重大科技专项特聘专家王秉刚坦言，“这次考察仍会以奖励为主，暂时不会取消试点城市补贴，但是后续不排除还有这样的行动。实际上，这也是一个循环链，对于推广比较好的城市给予更多的基础设施奖励资金，推广数量小的城市将享受不到，将会进入恶性循环。” 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com