新形势下中国能源行业发展展望

但是，售电侧市场该如何放开，在售电侧放开的基础上如何刺激用户提高能效、如何有效地实施需求侧管理等等问题，都需要引起关注和研究。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2.中短期电力发展形势不容乐观

中电联年初预测2015年用电量增长4%-5%，在随后的一季度预测中将全年增长预期调整为3%-5%，显示了权威机构对电力需求前景的担忧。

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结合今年我国预计GDP增长7.0%来看，全社会用电增幅将很难超过去年。去年我国GDP增长7.4%，全社会用电量增长3.8%。其他方面，2015年新环保法开始施行，同时3月我国新一轮电改拉开序幕，客观上要求我国产业结构从目前的高耗能高污染低效率状态做出改变，这从一季度我国单位能耗下降可以看出端倪;从经济情况来看，国内外经济发展形势普遍疲软。国际上看我国主要贸易国美国、日本和欧盟近期经济都处于低迷状态。美联储发布报告显示美国一季度经济发展几乎处于停滞状态，日本工业产出连续两个月下滑，国内消费低迷，欧洲虽然推出新的刺激政策，但总体形势依然不乐观，综合考虑，我国外部需求低迷未见好转。国内经济数据也并不乐观，PPI一季度一直处于枯荣线附近，CPI 3月环比下降，通货紧缩压力依然存在。总体需求低迷是目前用电量增幅过低的重要原因，长期来看，全球性的需求低迷将在一定时期内存在。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

综合以上情况，中短期全社会用电量增长缓慢将成为常态，2015年增长3%-5%的压力很大，用电量增幅甚至有可能低于中电联预测的3%的下限。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

3.太阳能发电或将迎来高速发展期 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

在节能减排的背景下，国内太阳能发电市场或将迎来高速发展期。目前全球光伏组件有半数以上来自中国，无论是技术和产能，中国都有着雄厚的基础。最新的电改文件中，拥有分布式电源的用户可以参与组建售电市场，目前国内分布式电源方面，分布式光伏的技术较为成熟，民众接受度比较高，同时新的市场融资模式(如“绿能宝”等)也在不断创新，根据《能源发展战略行动计划(2014-2020)》提出，到2020年我国清洁能源占一次能源比例为14%。要实现这一目标，需要大规模发展包括太阳能在内的清洁能源。中国将逐步从光伏产业的制造大国转变为消费大国。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

4.燃气发电未来发展形势依然难言乐观 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

尽管燃气发电(包括燃气分布式能源)行业出现了一些有利因素，但总体来说未来发展形势依然难言乐观。非居民用天然气价格并轨(增量气价格下调)给市场带来了一定的积极信号，但对于使用存量气为主的燃气电厂来说，其激励作用有限。未来天然气价格走势依然充满不确定因素、天然气上网电价优惠政策依然有待落实6，因此很多发电企业在投资建设新的燃气发电项目方面依然谨慎。