新形势下中国能源行业发展展望

2.天然气

(1)2015年天然气消费增速低迷的趋势恐难扭转。在行业发展综合分析时已经指出，2015年一季度天然气表观消费量增速下降幅度很大。如果这种状况得不到改善，2015年天然气消费增速将比2014年的8.9%更低。多数用气行业对气价极为敏感，部分行业的价格承受能力已逼近极限，甚至出现了“气改煤”的反常现象(虽然2015年4月1日起非居民天然气门站价格并轨，但是由于存量气占比较大，因此市场刺激作用受到限制)。在需求不旺的情势下，2015年天然气发展目标实现的难度也相应加大。为了提振需求，一方面政府要改变管道环节收益率过高的现状，逐渐平抑天然气价格，另一方面政府要推出支持天然气下游利用的政策以推动天然气市场的健康持续发展。

(2)我国天然气价格的市场化将加速。目前，我国天然气价格市场化已经迈出重要一步，如非居民用天然气价格存量气和增量气已经并轨。在天然气价格改革领域，一直存在着完全放开非居民用天然气价格管理的声音。不管是先在沿海等经济发达地区实行全面放开，还是一步到位全国全面放开，市场化的改革方向可谓是行业内的共识。此外，未来上海石油天然气交易中心如果能够正式运行，将有力促进供应与需求直接对接，有可能形成管道气交易、LNG交割，“招标采购”，“供应商拍卖”，仓单，互换(SWAP)等多样化的交易机制。虽然上海石油天然气交易中心正式运行推迟，而且正式运行后会面临交易量、交易主体是否充足、是否积极等各种问题和挑战，但作为重要的国家战略，上海石油天然气交易中心正式运行只是一个时间问题。

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(3)从长期来看，我国与世界天然气价格联动性将增强。中俄天然气东线已经签署供应协议，西线也签署框架合作协议，亚洲和欧洲两大市场将通过中俄和中亚管道建立联系;美国的LNG出口到亚洲后，与亨利中心价格挂钩的定价机制将引入亚洲，对主要与油价挂钩的亚洲天然气市场价格机制形成挑战;更加灵活的LNG现货供应在全球供应占比将逐渐增加。以上发展趋势都将促进全球三大天然气市场价格的联动，甚至导致美、欧、亚三地价差的逐步缩小。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

3.非常规天然气

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(1)四川、重庆将继续引领我国页岩气产业。有预测表明，若在川渝两地设立试页岩气勘探开发验区并试行区块开放、多元开发等政策，5-10年内仅在川渝试验区内就页岩气产量就可以突破1000亿立方米/年。

(2)第三轮页岩气探矿权招标依然充满不确定性。考虑到客观实际，有专家建议将页岩气探矿权中标企业3年的探矿期延长至5年甚至更长。这一建议能否在第二轮探矿权中标区块中加以应用目前还不得而知，但这是第三轮探矿权招标时不得不考虑的因素。从目前多方披露的信息来看，页岩气第三轮招标区块规模和质量有望提高，但招标时间依然不确定。

(3)煤制气项目环评压力加大，项目上马周期或将延长。基于我国节能环保的新形势，以及苏新煤制气项目环评被否，国家监管部门对煤制气相关企业环评力度加大属大势所趋。煤制气环评力度的加大，将促进煤制气企业对环保方面的重视，同时也将进一步延缓煤制气项目的上马。