预计2014年美国将成为全球最大非OPEC石油生产国

在布什政府执政期间，美国一直拒绝为本国设立温室气体减排目标。奥巴马政府上台后，对气候变化问题的态度有了积极转变。正是由于美国政府在减排问题上由抵触转向合作，加上科学家多年来对气候变化带来灾难的呼吁与警告、哥本哈根气候变化峰会带动的全球对此问题的广泛关注，才有了大家对2009年年底召开的哥本哈根气候变化峰会的期待。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

此时,奥巴马仍挟有压倒性赢得大选当选总统的政治资本。奥巴马本人尊重有关气候变化科学结论,认为有必要采取行动应对气候变化，美国也应当在其中扮演领导角色。但面临美国国内的情况，他迫切需要一个包括中国在内的国际气候变化协议以说服国会和其政治对手通过有关控制温室气体排放的议案。

然而在一些关键议题上以中美为代表的发达国家和发展中国家存在严重分歧，哥本哈根气候变化峰会最终遗憾收场，没有达成期望的目标, 也错过了把美国锁定于一个有约束力国际气候变化协议框架内。

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相较于中国，在能源安全和气候变化议题上后来的发展朝着更有利于美国的方向发展，使得美国变得更为主动。这主要源于近年来美国页岩气技术革命带来的深刻影响。水平压裂技术和水平钻进技术的突破，加上美国相对优越的地质条件，近年来美国页岩气生产和利用量呈爆发式增长。

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2013年10月11日，国际能源署预测，2014年第二季度美国将取代俄罗斯成为全球最大的非OPEC石油生产国。正是由于美国非常规油气资源可采储量非常丰富、产量迅速提升，不仅使美国真正看到能源独立的曙光，而且美国现在已经可以更加灵活地选择和考虑其油气进口来源地。美国将把地缘政治相对稳定的北美及拉丁美洲作为其能源供应战略重点，减少从中东、北非进口石油，这从近年来美国石油进口数据已看出端倪。美国国内油气供应的极大提升，加上进口更多来源于地缘政治相对稳定的西半球，极大提升了美国的能源安全水平。

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美国页岩气技术革命带来页岩气产量井喷式增长的同时，大大降低了美国天然气的价格，极大地推动了美国国内天然气和页岩气替代煤炭、石油发电和采暖用油，增强了天然气动力汽车或电动车的经济性。虽然美国是唯一退出《京都议定书》的国家，由于大量使用便宜的天然气和页岩气和经济放慢等非气候变化方面直接采取行动的结果，自2007年以来6年中有5年其能源系统产生的CO2排放每年都在下降,2012年的排放已降到1994年以来的最低水平。

页岩气技术革命不仅给美国带来稳定、低廉的能源供应，逐渐让美国摆脱对海外化石能源的依赖，也将使美国在德班平台下新一轮的国际气候变化谈判下更处于有利地位。与此同时，中国石油进口预期将长期超过美国占据世界第一，中国需要承担起更多保障全球能源供应的任务。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ