英国政府承认,到2050年英国航空业的排放可能比此前预期高出50%。这一修正意味着英国航空部门实现净零的难度显著加大。航空业是英国排放增长最快的部门之一,此前政府对其排放路径的预测相对乐观,但最新的数据修正显示,在旅客需求增长和替代燃料进展不及预期的叠加下,2050年的航空排放基准被大幅上调。英国已把国内航空纳入其排放交易体系(UK ETS),并承诺推动可持续航空燃料(SAF)的规模化生产,但SAF的产能扩张和高成本仍是瓶颈。排放基准上调50%意味着,即使现有的减排政策全部落实,航空部门仍可能留下比预期大得多的排放缺口,这部分缺口要么依靠碳移除来对冲,要么转化为更高的碳成本。这一修正也提醒其他经济体,航空减排的技术路径存在高度的不确定性,对航空排放的预测需要保持审慎。
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