推动“双碳”目标实现，需从“单点突破”转向“全产业链协同创新”

 

　　打造低碳产业链不仅需要技术创新和产业升级，还需要完善的制度保障和市场机制。

 

　　其一，标准体系是产业链协同创新的重要支撑，通过提供清晰的技术指引和准入规则、共同的发展框架促进产业链内部各环节的有效衔接和协同发展，有助于降低交易成本、促进跨界合作，提升产业链的协同效率。应统筹考虑产业链各环节及跨链协同关系，系统构建绿色低碳标准，确保跨区域、跨部门标准的有效衔接与互通。例如，在新能源领域，统一风电、光伏设备的技术标准与认证要求，避免重复检测和资源浪费。优化认证体系，将碳足迹认证从单一的“产品认证”扩展为全面的“产业链认证”。例如，零碳电力产业链的认证，可为该产业链中关键支撑环节智能电网、储能等提供低碳贡献认证，提高认证效率的同时为整个产业链的绿色低碳发展提供激励机制。

 

　　其二，政策支持是推动低碳产业链协同创新的关键保障。围绕“零碳综合能源系统”“低碳大农食系统”“绿色建筑循环系统”等关键产业链，制定专项支持政策，推动低碳技术的协同发展以及与供应链各环节的有效衔接。针对不同地区产业集群的短板，通过科技支持、税收优惠等政策的精准实施，提升区域低碳产业竞争力。鼓励地方政府结合本地资源禀赋和产业基础，制定差异化支持政策，避免“一刀切”和同质化竞争。

 

　　其三，市场机制是推动低碳产业链协同创新的核心动力。需完善市场机制，激发企业创新活力。例如，创新气候投融资工具、转型金融工具，吸引社会资本参与低碳项目建设，为低碳技术研发与产业化提供资金支持；扩大碳市场覆盖范围，逐步将更多高碳行业纳入碳排放交易体系，为产业链低碳转型提供有效的市场信号。

 

　　作者系清华大学环境学院党委书记