央地联动，因地制宜，推动低碳产业集群化发展
碳中和目标下，预计我国2060年需部署超过6000GW可再生能源、1000GW 储能设施和700GW电解槽，80%以上的工业生产将依赖绿电、绿氢或配备CCUS设施。庞大的新兴产业需求对产业布局和区域合作提出了更高要求。
在国家层面，需坚持全国一盘棋，统筹考虑各地区的产业基础、资源禀赋与环境承载力，推动形成集群化、差异化的绿色低碳转型新格局。例如，东南地区可依托海上风电资源和制造业基础，推动海上风电装备制造、电动汽车、先进储能、绿色远洋航运等产业协同发展；华北和东北地区可结合煤炭资源，通过清洁利用、耦合绿氢等手段，推动煤化工等传统重工业低碳转型；西部地区则可依托风光资源，建设风光储一体化能源基地，结合“西电东送”“东数西算”等国家战略，形成跨区域、多产业联动的新质生产力集群。
在地方层面，需处理好“重点建设”与“协同互补”的关系。一方面，根据国家战略及本地资源禀赋、产业基础和科研条件，制定符合实际的“双碳”规划和低碳产业发展模式，避免盲目跟风和同质化竞争；另一方面，加强产业链上下游联动和跨区域合作，发挥区域互补优势。例如，通过“宁电入湘”工程，将宁夏新能源资源与湖南制造业基础结合，推动绿色电力和新能源装备制造联动发展，探索跨区域合作新模式。
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