锚定“双碳”｜充分发挥财金政策对工业碳达峰的作用

工业作为国民经济的主导，面临巨大的降碳压力，必须处理好发展与减排的关系。但当前地方落实“双碳”目标要求时主要依靠能耗双控等行政手段，一定程度上扭曲了市场的资源配置效率，存在较大的优化调整空间。财金政策作为市场机制下政府宏观调控的重要工具，应进一步发挥作用，用“市场+政策”灵活、柔性的机制引导，弥补“计划+行政”僵硬、低效的治理短板。

优化财税补偿机制，增强清洁低碳能源富集区获得感
 

西部地区具有广阔的可再生能源开发潜力，如西北地区的风能、太阳能资源，西南地区的水电资源，均将在未来的电力供给格局中占据重要角色。随着中国碳定价机制不断完善，碳成本提高，中西部省份向东部地区大量输送清洁低碳电力，一定程度上意味着当地产业发展空间受限，需要思考如何提振西部地区发展清洁能源的积极性与获得感。

建议构建绿电跨区域调配的区域间财政补偿机制，通过转移支付等工具，加强东部绿电消费地对中西部绿电供应地的经济补偿。建议构建跨区域产业资源补偿机制，围绕中西部清洁能源开发需求，加快布局装备制造、新材料等相关产业配套，参照西部大开发关于企业所得税优惠税率政策，国家层面对相关鼓励产业予以企业所得税优惠。

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