上海实现碳达峰须关注的重大问题及对策建议

 

长期以来，工业是上海能耗和碳排放占比最大的领域，2010年，工业能耗和工业碳排放在全市占比均为60%左右。“十二五”以来，随着产业结构调整步伐不断加快，工业碳排放量实现了快速下降，带动全市碳排放总量下降。一方面，工业碳排放量占比持续降低，带动全市能耗强度下降。从不同产业门类看，工业的万元gdp能耗最高，约为第三产业的3倍、建筑业的1.8倍、第一产业的1.3倍。2010—2019年，随着上海工业增加值占gdp比重从38.8%下降至25.4%，上海单位gdp能耗从2010年的0.678吨标准煤降至2019年的0.337吨标准煤，下降明显。另一方面，工业内部结构持续优化促进了能源利用效率提升。近10年来，上海持续加大淘汰落后产能力度，目前，焦炭、铁合金、平板玻璃、皮革鞣制等行业已全面退出，铅蓄电池、砖瓦、钢铁行业已基本完成行业整合，小化肥、小冶炼、小水泥企业基本关停。此外，通过持续推进技术改造，工业领域的能源利用效率也有较大提升。由此，2010—2019年，上海工业领域单位gdp能耗下降幅度显著，降幅达33.5%，高于第一产业11.2个百分点和建筑业31.6个百分点。总体来看，上海工业领域能耗以及碳排放量于“十二五”期间阶段性达峰，2019年工业碳排放量为1.02亿吨，较2010年明显下降。

 

 

图1  2000—2019年上海gdp、工业增加值及其占比

 

资料来源：《2020年上海统计年鉴》。

 

 

图2   2000—2019年上海能源终端消费量、工业能源终端消费量及其占比

 

资料来源：《上海市能源和环境统计年鉴（2020）》。

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