周勇：事先保障2030年前碳达峰的策略

 

2013年开始，中国高度关注以雾霾大爆发为代表的大气污染等问题。最新研究成果显示，燃煤烟气治理的技术缺陷或科学机理不清导致秋冬季节的雾霾持续不断，以及夏季前后出现臭氧污染和轻霾不断。盲目采取远比国际标准严格的氮氧化物排放标准，其他主要污染物排放标准越提越高，边际效益逐渐变低，甚至出现相反的效果。大气污染防治攻坚和蓝天保卫战收官之后，现在又开始新的深入打好蓝天保卫战，说明前两次并不圆满。在碳达峰进程中，我国2030年前碳达峰的承诺必须事先就确保实现，而不能一战再战。要高度警惕专业性很强的环境技术政策容易受利益相关者影响的问题。避免千里之堤，溃于蚁穴。

 

环保技术政策出现失误，导致燃煤烟气治理技术缺陷集中发力，引发雾霾大爆发，对经济社会发展的负面影响很大。一些南辕北辙的措施、内卷化的指标等，都造成严重后果，必须予以纠正。尤其是一些有问题的环保技术政策，不能再披上“低碳发展”和“为了碳达峰”的外衣，继续造成效率上的事倍功半，甚至南辕北辙。要科学减污，更要科学减碳，在碳达峰碳中和方面也是如此。

 

在欧盟高举应对气候变化大旗，通过碳关税削弱中国出口产品竞争力的情况下，我国各种政策的制定都要认真研究其科学性、可行性和长期影响，不能落入发达国家遏制中国发展的圈套，不能走南非和巴西等国落入中等收入陷阱的老路，更要警惕用惯性思维和应激性政策来应对作为中长期目标的碳达峰。