湖南三大目标确保碳中和，可持续发展成省内企业“及格线”

 

《21世纪》：湖南省发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，对该政策怎么理解？

 

杨胜刚：《实施意见》的正式颁布，将对湖南全省经济社会低碳绿色发展起到非常重要的政策引导作用，具体而言，我认为：

 

一是注重“双碳”战略实施的示范引领作用。《实施意见》明确提出，湖南将立足“一带一部”，对接中部地区高质量发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，优化“一核两副三带四区”经济格局，统筹长株潭、洞庭湖、湘南和大湘西四大区域板块协调发展和重点区域低碳转型。支持长株潭城市群等有条件的地方率先碳达峰，推动岳阳长江经济带绿色发展示范区、郴州国家可持续发展议程创新示范区和张家界永定区、郴州资兴市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等建设。

 

二是高耗能高排放项目将得到有效遏制。湖南将通过制定高耗能高排放项目管理目录，加强窗口指导、从严监管，强化政策协同、综合施策。对在建、拟建、存量项目实行清单管理、分类处置。加强新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放行业项目准入管理，严格实施产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等量或减量替代。

 

三是严格实施能源消费强度和总量“双控”。《实施意见》明确，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，合理控制能源消费总量，统筹建立二氧化碳排放总量控制制度及配套机制。创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。对能耗强度下降目标完成形势严峻的地方实行项目缓批限批、能耗等量或减量替代。加强分析预警，强化节能监察和执法，严格落实能耗双控目标评价考核机制。

 

四是加快“双碳”关键核心技术的重大攻关。湖南将制定碳达峰、碳中和技术发展路线图。开展低碳零碳负碳和储能新材料、新技术、新装备攻关。加强气候变化成因及影响、生态系统碳汇等基础研究。支持可再生能源、新材料、生态系统碳汇等领域重点实验室、技术创新中心、重大科技创新平台建设。重点支持储能和智能电网、可再生能源应用技术与建筑一体化、高耗能行业低碳流程重塑工艺、碳捕集利用与封存、废弃物资源化与再制造、储能、氢能等重大技术研发。

 

五是积极引导民众的绿色低碳生活方式。《实施意见》把节能低碳环保作为国民教育体系和干部培训教育体系的重要内容，不断强化公众节能降碳理念。通过促进绿色消费，倡导绿色低碳生产生活方式。大力开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色商场等创建活动。全面提升全省居民尤其是各级领导干部推进绿色低碳发展的素质能力。

 

六是强化“双碳”目标实施效果的监督考核。为做好碳达峰碳中和工作，湖南将把碳达峰、碳中和相关指标纳入经济社会发展综合评价体系，增加考核权重，加强指标约束。有关落实情况纳入省生态环境保护督察内容。各市州、省直有关部门贯彻落实情况每年向省委、省政府报告。