曾鸣：协调优化“能源大三角” 有序推进“双碳”目标

 

什么是运动式“减碳”？曾鸣认为，运动式“减碳”有以下表现：一是不遵循经济发展规律，盲目追求提前实现碳达峰、碳中和；二是空喊口号，不见行动；三是节能减排基础不牢，热衷抢风口，没有做好规划设计。

 

在曾鸣看来，目前最大的问题是大家对“减碳”的认识过于微观，没有做好宏观层面的统筹规划、顶层设计。“双碳”目标涉及整个经济社会系统，需详细考量各地区经济发展阶段、产业结构、资源禀赋、减排潜力的差别，以及地区间、行业间、企业间的相互影响。从“双碳”目标提出至今不到一年，在这么短时间内难以捋清上述各类影响机理。不论是地方、行业还是企业，在缺乏统筹规划研究、未能厘清自身降碳边界的情况下就提出目标、实施方案，略显操之过急。

 

推进“双碳”目标需要强化顶层设计，以统筹全局的视角，加强部门和地方、短期与长期的协调。各方参与者首先要认识到能源领域是实现“双碳”目标的主战场，同时也要深刻认识到“能源大三角”这一命题：即保障能源供给的安全问题、能源供应和消费的经济问题、能源对环境的影响问题。把“能源大三角”平衡好是一项需要长期探索的工作。

 

现阶段，启动“双碳“目标，研究“双碳”目标的实现路径，最为关键的一环就是要做好顶层设计，统筹、解决部门之间、地区之间的协调问题，以及近期和远期的协调问题。“只有顶层设计做好了，才能把上述的问题解决好，在全国一盘棋的前提下，对安全、经济、环保的‘能源大三角’目标不断进行动态协调优化，有序推进实现‘双碳’目标。”曾鸣说。

 

前不久，碳达峰、碳中和工作领导小组办公室成立了碳排放统计核算工作组，负责组织协调全国及各地区、各行业碳排放统计核算等工作，就是为了统筹做好碳排放统计核算工作，加快建立统一规范的碳排放统计核算体系。国家碳排放核算是准确掌握我国碳排放变化趋势、有效开展各项碳减排工作、促进经济绿色转型的基本前提，是积极参与应对气候变化国际谈判的重要支撑。曾鸣表示，各地区、各行业、各部门乃至企业的当务之急不是各自设置目标、制定方案，而是要为碳减排提供相应的政策支撑，重要依据之一就是碳排放的统计核算。不同地区、部门可以提出适合自身生产实际的降碳措施，为政府决策部门提供参考依据。对于决策部门而言，在更高层面进行整体优化时，离不开一个健全的碳排放核算工作体系。“我们要为碳减排提供相应的政策支撑，重要依据之一就是碳排放的统计核算。这项工作做得好不好，直接关系到碳减排的政策是否合理，以及如何跟进相应的管理和运作机制，最终影响到‘双碳’目标能否真正实现。”曾鸣分析道。

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