实现碳中和需做好协调——浅谈哥本哈根放弃2025碳中和目标

　　近期，来自丹麦的一则消息引发热议。丹麦首都哥本哈根市市长索菲·安德森8月22日表示，由于该国垃圾处理行业垄断企业阿迈厄岛资源中心(ARC)不符合丹麦政府在碳捕捉方面的资助标准，哥本哈根不得不放弃2025年前实现碳中和的目标，转而尝试在2026年到2028年实现目标。哥本哈根放弃2025碳中和目标，恰恰说明碳中和这样不易实现的宏伟目标，需要上下协调，群策群力。

 

　　实际上，哥本哈根市此前一直是全球碳中和方面的佼佼者。自2009年提出2025年碳中和的目标以来，哥本哈根就在不断推进城市的碳中和进程。目前，哥本哈根已经削减了80%的碳排放量，甚至只要ARC的碳捕捉工厂可以运行，该市就可能按时完成碳中和目标。可以说，哥本哈根近14年的发展进程，恰恰证明了实现碳中和不是部分人士鼓吹的“骗局”，而是现实可行的目标。

 

　　不过，哥本哈根的2025碳中和目标功亏一篑，直接原因却是丹麦政府的“拆台”。其实，丹麦也是欧洲碳中和进程最靠前的国家之一。丹麦在1996年就实现了碳达峰，全国减排量也达到60%。要知道，欧盟的目标只是2030年减排70%，2050年碳中和。可以说，丹麦目前非常接近欧盟的减排目标。但即使如此，丹麦和哥本哈根的政策仍然出现了不协调的情况。

 

　　哥本哈根市面积只有86平方千米，全部是建成区。该市提出碳中和目标的2009年，目前广泛采用的减排方式并不流行。除鼓励绿色出行、建设智慧城市外，该市依靠垃圾的绿色处理降低碳排放，其他方式的比重反而较低。比如，哥本哈根目前正在努力使新能源汽车的比例在2025年达到20%，而风能比例到现在也只有4%。这在今天的碳中和理念下，是不可想象的。因之，该市才会出现一座垃圾处理厂未建成就影响碳中和的情况。

 

　　丹麦全国则略有不同。如果不是俄乌冲突造成能源紧张，丹麦可再生能源发电已经超过了80%。因此，丹麦的碳中和路径必然以可再生能源为中心，与哥本哈根、奥胡斯等城市推行的碳中和路径就形成了差异。对丹麦来说，ARC有碳捕捉能力的垃圾资源中心并不符合丹麦能源转型的需要，没必要特批。

 

　　笔者认为，哥本哈根无奈放弃碳中和目标，与和丹麦全国碳中和政策不协调的问题密切相关。对于立志实现碳中和的国家来说，各地区的情况必然不同，必须做好上下和各地区的协调，才能够顺利完成碳中和这一宏伟目标。