充分利用规划力量推动实现碳达峰碳中和目标

 

　　专项规划是国民经济和社会发展规划在重点领域的深化和具体化。低碳发展涉及面广、综合性强，需要不同部门和领域的有效协同和配合，碳减排目标的具体实施和落实需要通过专项规划对相应领域提出明确要求。

 

　　比如，能源规划需要对化石燃料尤其是煤炭消费提出总量目标控制，快速降低化石燃料的能源消费占比，大力推进光、风、地热、核能、生物质能等非化石能源在工业生产和发电等行业的使用，并进一步提高能源利用效率。在交通规划中，一方面要加大对新能源交通工具的政策支持力度，推动公共交通领域的绿色出行；另一方面要优化交通运输结构，对交通碳排放量提出红线约束，倒逼减排。在生态环境保护规划中，一是推动减污降碳协同进行，“十四五”规划纲要建议提出2035年实现碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转；二是要将碳排放交易纳入现代环境治理体系构建中，充分发挥市场配置资源的决定性作用。在科技创新规划中，不仅要进一步发展新能源技术，还要将减排技术列为重点研究领域之一。高耗能、高碳排放的产业唯有进行技术创新，实现低碳转型和技术升级，才能真正实现低碳发展和高质量发展。

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