充分利用规划力量推动实现碳达峰碳中和目标

　　习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中表示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

 

　　在2020年12月12日的气候雄心峰会上，习近平主席进一步对碳达峰和碳中和目标做出了具体细致的安排和规划，即“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。”

 

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确指出，要加快推动绿色低碳发展，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降。在近日结束的中央经济工作会议上，做好碳达峰、碳中和工作被列为2021年的重点任务之一。在“十四五”乃至未来的很长一段时间，减排降碳、低碳发展都将是我国环境治理甚至国家治理社会治理的一个重要主题。

 

　　虽然我国近年不断推进绿色转型，但长期以来形成的粗放型经济发展模式以及传统的消费理念、生活方式等，在未来一段时间依旧存在不小的惯性。面对碳中和这一极具挑战性的目标，需要借助规划这一政策工具，强化顶层设计和综合治理来实现低碳发展。

 

　　我国具有长期规划的传统和战略规划的定力。将降碳减排工作全面纳入规划体系和治理体系，一方面，要在各类各级规划中全面贯穿低碳发展要求，特别在产业结构、能源结构以及生态环境治理等方面把碳减排作为规划编制的重要内容和目标之一；另一方面，需要将各级低碳发展规划或碳减排、气候变化应对等内容纳入整个规划体系，并有效衔接其他各类各级规划。最终，通过各类各级规划的协同，形成从国家到地方各级部门（行业或领域），政府、企业和社会共同推进低碳发展和实现碳减排目标的合力。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com