专访昆山杜克大学张俊杰：2060年实现碳中和离不开法治化市场化

9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话强调，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这对我国乃至全球应对气候变化来说，意味着什么？面临的挑战有哪些？对地方政府制定未来规划提出了哪些新要求？本报记者采访了昆山杜克大学环境研究中心主任张俊杰。

张俊杰，昆山杜克大学环境研究中心与环境政策硕士项目主任、杜克大学尼古拉斯环境学院副教授，英文国际期刊《中国经济评论》共同主编以及中国环境科学学会环境经济学分会副主任委员。曾任加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院副教授。研究方向为环境经济学，擅长从实证角度分析空气污染、能源转型和气候变化等政策问题。

中国环境报：习近平总书记在这次会议上的重要讲话，与之前相比有哪些不同？

张俊杰：上一次中国作出的重要气候承诺是在2014年，承诺到2030年左右碳排放达到峰值。这次讲话，我认为有三点很大的不同。

第一，主动加压。自从美国特朗普政府于2017年宣布退出《巴黎协定》以来，全球应对气候变化一直处于低潮期。在过去4年里，全球应对气候变化的进展不大，甚至是在倒退。在这种情况下，中国主动加压，为全球应对气候变化提振了信心。

第二，高度前瞻性。当前中国人均GDP虽然进入了中高收入水平，但仍然是发展中国家，相应的气候责任小于高收入国家。但是展望未来，根据党的十九大确定的两个“十五年”目标战略安排，到本世纪中叶，中国要迈入中等发达国家行列。因此2060年碳中和目标与未来中国的发展水平相符，也是中国对未来经济发展具有充分信心的体现。

第三，超越预期。欧盟计划到2050年实现碳中和，美国尚未提出此类目标，其他发展中国家也没有一个像中国一样积极承担二氧化碳减排责任，在这点上，中国充分体现了一个大国的责任担当。尤其特殊的是，受新冠肺炎疫情影响，世界经济正处在困难的恢复时期，这一时刻提出碳中和目标，超越了国际社会对中国的预期。