2016年上海、广东、湖北和福建碳排放配额发放政策比较

近日，上海市和湖北省发改委相继发布了《上海市2016年碳排放权配额分配方案》和《湖北省2016年碳排放权配额分配方案》，加之之前已经发布明确方案的广东和新试点福建，已经有4个省市颁布了2016年碳排放权配额分配方案。环保桥小编在此为大家准备了一份这4个省市配额分配政策的比较，希望能帮助大家更好的了解未来碳市场的发展走向，为2017年全国碳市场交易开始做好准备。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

上海

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广东

湖北

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福建

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扩容 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

此前在2013年至2015年的试点阶段，上海纳入配额管理范围的试点企业有191家，主要来自钢铁、化工、电力等工业行业，以及宾馆、商场、港口、机场、航空等非工业行业。而根据2016版上海碳排放交易纳入配额管理的企业名单，工业领域新增了150多家企业，其中包括不少电子科技类公司，汽车配件领域公司，甚至食品行业公司，如清美绿色食品有限公司、光明乳业股份有限公司等；交通领域也新增了中远集装箱运输有限公司等15家企业。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

对于广东，除电力、钢铁、石化和水泥四大行业外，其方案首次明确提出纳入2016年度碳排放管理和交易范围的还包括“航空等新纳入的行业企业”。去年10月，广东已在四大行业的基础上，进一步扩大排放数据报送行业的范围，明确将陶瓷、纺织、有色金属、化工、造纸、民航6个行业纳入，为这些行业新纳入碳交易做准备。据最新统计，广东属于国家规定纳入全国碳市场范围的企业有300多家。扩容后的控排企业碳排放量将占广东全社会碳排放的六成以上。
同样，湖北也新加入了69家控排企业，控排企业总量达到了236家。

总量“适度从紧”

上海在2016年度碳配额分配方案中明确了分配总额为1.55亿吨，相较2013-2015年配额总量平均每年约为 1.6-1.7亿吨来讲，总量略微下降，同时排放基准提高，分配到每个控排企业的配额比例总体上会下降，分配总量总体趋紧。

广东方案中显示，2016年度四大行业配额总量约3.86亿吨，其中，控排企业配额3.65亿吨，储备配额0.21亿吨，储备配额包括新建项目企业有偿配额和市场调节配额。与上年度相比，配额总量减少0.22亿吨，其中控排企业配额减少0.05亿吨，储备配额减少0.17亿吨。广东省发改委相关负责人表示，“十三五”广东省降碳压力仍然大，所以在2016年度碳配额总量确定上适度从紧。

而对于湖北，配额总量从2.81亿吨将至2.53亿吨，在控排企业增加69的情况下，配额总量降低0.26亿吨，降幅约为10%。

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同国家政策对接

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上海和广东在此次方案的制定原则中都提到要准备和全国的对接，湖北还预发了部分2017年国家体系配额。但尽管上海、广东和湖北都提出了于全国对接的准备，其具体方法方式并未说明，有关方案恐还需进一步制定。

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