未来碳市场将推动市场消化剩余配额

据了解，配额的初始分配是碳市场的核心要件，从国际市场和国内试点经验看，也是决定市场运行平稳性、有效性以及减排效果的关键要素。目前，我国碳市场实质上形成了相对折中的分配体系，遵循“统一行业分配标准”、“差异地区配额总量”、“预留配额柔性调整”这三项主要原则，力求兼顾公平与效率。但值得注意的是，理论的分配方式不一定能保证不同地方企业在交易过程中的公平性。按规定，地方配额总量扣除免费分配部分后，可进行有偿分配。有偿部分的方式和标准由地方确定。因此配额总量分配的地区偏向性会导致各地区配额有偿分配成本的差异，影响市场的公平性。因此，有必要对有偿分配的方式进行统一，并允许控排企业跨地区参加拍卖。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

从国际碳市场和国内试点经验来看，配额过剩是碳市场交易初期最容易发生的问题，也是影响碳市场价格平稳性的最大隐患。允许碳配额的跨期储存是平滑各期配额的有效手段，但在试点向全国市场过渡的过程中，需要特别关注政策衔接的平稳性和公平性。鲁政委和汤维祺在研究中提到，考虑到不同试点地区之间、试点地区与非试点地区之间，以及同一试点市场不同企业之间的公平性难以同时保障，因此，由试点市场在接入全国市场之前，分别自行消化试点期间的剩余配额的方式也是一种较为可行的方法。具体可以由试点地区碳市场主管部门在试点结束之前按照固定价格回购剩余的配额；回购价格按照一定时间，或者一定成交量对应的交易均价确定。回购之初可由全国市场向地方有偿分配配额收入进行抵补，或者由全国碳市场主管部门以资金或者配额的形式部分进行补偿。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om