可再生能源临配额管理 最高指标降至10%

 

新能源利好

 

“目前已经到了实施可再生能源配额制的时机。”长期关注这一政策的厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，近年来中国的风电、光伏等可再生能源装机量迅猛增长，企业的生产成本有了明显下降，市场化运作基本成熟，为推广可再生能源配额制提供了基础条件。

 

林伯强表示， 在“弃风”“弃光”频发的新疆、甘肃、宁夏等电力富足区域利好更为明显。而配额制强制就是要求发电公司多用新能源、强制要求电网公司收购一定的可再生能源发电、强制要求地方支持可再生能源发电项目。这些“强制”在很大程度上，将解决可再生能源的上网问题，并进一步理顺市场。

 

在任东明看来，对光伏等新能源进行扶持，是中国刺激经济、治理雾霾的必然需求。

 

受到欧美双反冲击，中国的光伏企业在前几年出现了连续亏损、经营困难并连锁引发了债务危机，一些龙头企业破产，产业形势非常危机。所以，如何启动中国光伏市场也摆在政策制定者的面前;另一方面，化石能源是中国出现雾霾的主要原因，调整能源结构，鼓励多使用新能源也成为中国能源发展的战略之一。

 

“还有一个重要原因，我们国家最近两年经济放缓，经济下行压力比较大。”任东明认为，发展新能源，让各地建设新能源项目，也有利于刺激经济增长。

 

伴随着国家一系列的政策支持下，国内新能源企业发展势头强劲。以光伏发电总装机为例，2009年国内光伏装机市场才刚刚起步，2013年底已经达到了1500万千瓦的规模。与此同时，相关光伏企业开始恢复信心，并开始扭亏，经营状况开始得到改善，特别是去年中国光伏纠纷也出现了缓解。 这都是国家政策为整个光伏产业走出困境提供了条件。

 

而国家能源局新能源可再生能源司新能源处处长董秀芬透露，后期政府还将加大对新能源并网的政策落地，包括金融政策的协调，发展目标的规模、地方配套政策等进行完善和调整。

 

任东明也建议，除了中央政府拿钱进行补贴之外，地方政府也应该出台相关政策，来支持分布式的光伏发展。

 

在多位行业人士看来，实施可再生能源配额制，重在对政策进行落实。

 

中节能太阳能科技股份有限公司董事长曹华斌认为，在配额方面主要的问题在于，各个省的指标是否分配到下面、或者分给不同的项目上。对于各个省而言必须重点考虑今年能否完成国家下达的指标，如果当初批给企业的项目没有在限定时间内建成，可以考虑收回并给别的企业去做。