强制性购买碳排放权配额指标让火电“最受伤”

　　6月18日，伴随着深圳碳排放权交易平台的启动，深圳成为我国首个正式启动碳交易试点的城市，这也是我国正式运行的第一个强制碳市场。据介绍，自2011年10月国家宣布深圳成为碳排放权交易试点以来，深圳市碳排放权交易市场在筹备过程中创下数项第一，例如，制定我国第一部规范碳交易的地方性法规；制定我国第一个组织层面温室气体量化、报告和核查规范和指南；建立我国第一个主要采用基准法进行分配的碳交易体系等。

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　　虽然，这只是一次区域性的新尝试，刚刚开始并且仍面临诸多方面亟需完善，但是，业内专家对于全国性碳排放权交易体系的出台还是寄予了厚望。那么作为碳排放大户，火电企业将会在这一趋势中受到什么样的影响？是否会如某些观点所认为的那样，“受伤”最重？同时，火电企业又该采取哪些措施应对呢？ 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

　　难在确立配额数量 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　据专家介绍，碳交易首先需要划定企业配额，即分配每个企业所拥有的碳排放数量，在此基础上，各个企业根据自身实际碳排量与配额数量的差别，进行“多卖少买”。即如果企业用不完配额，可以将剩余配额出售；而排放量超过配额数量的企业，可以在碳交易市场上买入所缺少的配额数量，以使得实际排放量与所拥有的配额相等。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

　　“确定企业所拥有的初始配额量，是碳交易流程中首先需要确定的一点，同时也是最难的一点。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，“虽然目前在给企业划分配额时有相应的标准和规定（如按照能源消费量划分），但是总会有企业对标准存在诸多不满。所以这需要强制性。”

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　　据了解，目前深圳碳交易正式启动，为我国的碳交易做出了很好的尝试，但是接下来碳交易更大范围的推广仍面临着诸多困难和挑战。“深圳市作为某个特定区域，相关部门对于区域内各个企业都比较了解，所以在配额划分相对比较容易。”林伯强说，“但是当扩展到全省或更大范围时，会遇到各个区域内的各种复杂情况，届时配额划分也将会面临更多困难。此外，各个区域间也会面临利益纠纷，所以配额划定困难依旧不小。”

　　火电“受伤最重”与否难判定

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　　据介绍，目前我国的碳排放大户主要集中在冶金、钢铁、化工等高耗能行业，同时还包括其他各类煤炭消费大户，特别是煤电企业，因为煤电行业一年能“吃掉”全国煤炭产量的一半。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

　　此外，有数据显示，“电力行业是我国碳排放的主要行业之一，2010年电力行业二氧化碳排放量接近全国排放总量的50%。”同时，电力行业也是碳减排的重要领域，“十一五”期间累计实现的二氧化碳减排量超过10亿吨。随着我国碳排放权市场建立，电力行业必然成为重要的市场主体。而据了解，电力行业碳排放主力军无疑是火电行业，因为其他类型发电（如水电、风电、核电等）几乎没有碳排放。