解读世行报告《碳定价机制现状与展望2014》(六)——现有的区域、国家和地方碳排放交易计划和碳信用方法

文章来源:宝碳碳交易网2014-06-17 22:29

尽管国际碳市场很不景气,但区域、国家和地方碳排放交易计划和碳信用方法仍继续平稳发展。本部分主要呈现一些主要计划的关键特征,然后对过去每一年中的值得注意的发展细节进行深入探讨。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

1.欧盟排放交易体系(EU ETS)

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EU ETS 是指欧洲具有强制性的总量控制和交易计划,始于2005年。2013年开始进入第三阶段,但无论对于参与者还是关于该计划未来运作的重要决定来说,这一年里都存在着诸多的不确定性。并且从第三阶段开始,该计划的范围也逐步扩大,覆盖了克罗地亚和新的行业。2013年,EUETS中固定设备的配额为20.84亿吨,而2012年则为19.77亿吨。在航空业中,“Stop the Clock”修正案被延迟到2016年,这将导致只有欧洲经济区内的航班被覆盖,因此航空业的配额总量将低于2.1亿吨的临时配额。

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下面概括了2013年EUETS的关键发展。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

范围:

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从第三阶段起,克罗地亚将纳入EU ETS。

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2014年5月1日,EUETS的“Stop theClock”修正案延期生效。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

配额分配方法:

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从第三阶段开始,分配方法将有所改变:电力行业配额将实现100%拍卖,其他行业基于排放强度基准继续获得免费配额。

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竞争力考虑:

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直接排放:2015-2019年间有权得到额外的免费配额用来减缓碳泄露风险的行业名单,预期将在2014年得到更新。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

间接排放:德国、英国、荷兰、西班牙和比利时等国家援助补偿。

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碳抵消的使用:

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2008-2020年的京都信用额大约四分之三都被EUETS履约者所使用。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

以当前CER价格和CER-EUA的发展来看,接下来数年将会用完绝大部分的碳信用。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

在第三阶段,随之注册规则的修改,京都信用额需要兑换成EUAs才能被用于清缴。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

价格稳定机制: 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

经过数月的反复和不确定性,“延迟拍卖”议案在2014年2月正式列入法律。

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图(1)显示,2013年的EUA价格由“延迟拍卖”决定和公布所主导的。

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图1 欧盟配额价格发展历程

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图1 欧盟配额价格发展历程——易碳家期刊

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表现和有效性: 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

有关所谓的配额过剩问题的争论今年仍在持续。第三阶段中“NER300”基金成立,该基金收入来源于3亿配额的拍卖,配额拍卖工作已于2014年4月完成。基金的使用对象主要针对于创新性可再生能源技术以及碳捕获与封存技术这样的示范项目。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

MRV和注册:

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有关监测和报告条规(MRR)以及认证和验证规则(AVR)的新法律在2013年正式出台。2013年5月注册规则进行修订,用来改变国际碳信用额在EUETS合规中用来清缴的方式。

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与其他计划的对接性: 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

瑞士和EU ETS对接的谈判正在进行。目前,EUETS和澳大利亚CPM的对接工作已暂停,因为澳大利亚计划的未来存在着不确定性。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

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