应对欧盟碳边境调节机制，中国如何建绿色供应链

 

设置了过渡机制。CBAM在时间上设置了过渡期，共计两年零三个月，即2023年10月1日-2025年12月31日，过渡期结束后，2026年开始正式实施，CBAM将逐步降低免费配额，直到2034年全面运行后取消免费配额，全面运行。被豁免的国家或地区主要是欧盟碳排放交易体系（European Union Emission Trading Scheme, EU-ETS）机制内或相关联国家，目前包括冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士以及5个欧盟海外领地。

 

表1 全面实施CBAM前分年度CBAM负担及免费配额

 

数据来源：赛迪节能所根据CBAM文案整理

 

首批纳入六个高碳泄漏风险、高碳排放行业。这六个行业基本覆盖了中国高耗能行业，具体是水泥、钢铁、电力、铝、化肥和氢。CBAM适用于他国出口至欧盟的产品，在过渡期内，这六个行业履行报告义务，每年提交进口产品隐含的碳排放数据，不需要缴纳费用。过渡期结束后，进口商需为进口产品的排放支付费用。

 

明确了计算方法。排放量是由商品排放强度和质量二者的乘积决定。CBAM初期主要对直接排放收费，未来可能将间接排放纳入；其管制的温室气体与EU-ETS所涵盖的温室气体排放相对应，包括二氧化碳、氧化亚氮和全氟碳化物。CBAM过渡期内规定了两种抵扣情形：一是进口产品应税排放量，根据欧盟同类企业免费配额相应调整。二是抵扣进口产品在生产国已支付的碳排放价款。申请人需提供进口产品的实际排放强度证明，按照实际排放量来购买凭证；如果实际排放强度无法被核实，则套用默认排放强度。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ