欧盟碳关税简介及其影响与挑战分析

 

欧盟碳关税是欧盟应对气候变化采取的一项重要举措，其未来发展将受到全球范围内减排目标的影响。预计未来欧盟碳关税将不断完善，并在全球范围内得到更广泛的推广和采用。

 

欧洲议会通过之后，欧委会、欧盟理事会与欧洲议会将就碳关税内容进行最终协商，对内容达成一致后，将会得到最终的法律文本，根据欧盟的立法程序和过往立法情况，欧洲议会通过的最新法案最有可能成为最终版的欧盟碳关税法律文本。

 

当然，当前国内外环境的多变性预示着CBAM的进程仍有变数，其规则也将持续变化。就碳关税这一机制本身而言，欧盟碳关税是起点，但不会是终点，以美国、加拿大为首的发达国家对于设立自身碳关税机制的动作越来越频繁。因此，对我国企业而言，短期来看，可以利用机制不完善或者过渡期等阶段性特点来延缓或降低碳关税付费，但从长期来看，唯有通过加快用能结构低碳化转型和提高碳管理能力，才是应对国际间碳关税机制发展的根本举措。

 

鉴于欧盟推行的碳排放市场机制和碳定价政策对出口企业带来的重要影响，建议出口企业主动采取以下四项策略。

 

1、进行风险评估，评估企业碳排放风险敞口，建立与欧盟竞争对手相匹配的核算和报告能力。

 

2、采用内部碳定价机制，采用平行会计方法跟踪碳定价，评估碳价格对产品和其他相关成本的影响，并将信息纳入管理层的成本会计报告。

 

3、编制指导手册，制定欧盟法规落地之前的应对方案和方案触发的路线图，帮助企业更灵活地管理供应链，了解企业内部减排曲线，明确采取具体措施的时间点，并与可能为企业带来额外碳成本的核心供应商制定联合方案。

 

4、积极参与政策制定过程，为碳定价机制最终版本的制定提供建议和支持，以保护和维护企业的竞争优势。这些策略将有助于企业适应碳定价机制和市场机制的实施，降低碳排放风险，提高企业的可持续竞争力。

 

作者：韩业钜，系广东埃文低碳科技股份有限公司总工办研究员

 

参考文献：

 

1.     European Commission. Carbon Border Adjustment Mechanism. [EB/OL]. 2022-12-23. https://taxation-customs.ec.europa.eu/green-taxation-0/carbon-border-adjustment-mechanism_en.

 

2.     World Trade Organization. Climate change and the potential relevance of WTO rules. [EB/OL]. 2021-10-19. https://www.wto.org/english/tratop_e/tratop_e.htm.

 

3.     International Energy Agency. Energy and Climate Change. [R]. 2015-06. https://www.iea.org/reports/energy-and-climate-change.

 

4.     European Commission. European Green Deal. [EB/OL]. 2023-03-16. https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal_en.

 

5.     European Parliament. Carbon border adjustment mechanism as part of the European Green Deal In “A European Green Deal”. [EB/OL]. 2023-02. https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-european-green-deal/file-carbon-border-adjustment-mechanism.