欧盟碳关税的背景
欧盟碳关税的设立源于欧盟的《欧洲
绿色协议》（The European Green Deal），该协议是欧盟倡导的一项雄心勃勃的计划，旨在使欧盟在2050年前实现净零排放。为了实现这一目标，欧盟计划实施一系列政策和措施，包括建立
碳排放市场、加强能源效率、推广可再生能源等。
为履行《巴黎协定》承诺，在2050年前实现欧盟气候中和的目标，2019年12月，欧盟委员会发布《欧洲绿色协议》这一指导欧洲全社会绿色发展的战略纲领，其中包括欧盟2030年减排目标，即在综合影响评估的基础上，将温室气体排放量比1990年减少至少55%。2021年11月通过的《欧洲气候法》（The European Climate Law）也将前述欧盟2030年目标纳入其中。
2021年7月，欧盟委员会提出了“Fit for 55”一揽子立法改革计划，即一系列互相关联的立法提案集合，包含了对8项现行法规的修订计划和5项新的立法建议，主要涉及气候、能源、交通和税务领域。
欧盟碳关税是“Fit for 55”一揽子立法改革计划的其中一部分，旨在通过对进口商品征收碳排放税，促进欧盟内部企业的竞争力，同时也鼓励全球范围内的减排。这个概念最早由法国前总统希拉克提出，最初目的是希望欧盟国家针对未遵守《京都议定书》的国家课征商品进口税，以避免在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争。后来在欧委会、欧盟委员会、欧洲议会三方的推动下逐渐成为欧盟对进口商品的重要制约手段。欧盟CBAM法案在近两年快速进入到了立法阶段，并做了多次调整。
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